Реферат на тему
«Почему падала роль России в Болгарском государстве после его освобождения»
Введение
Стартовым рубежом, для процесса воссоздания болгарской национальной государственности и расхождения во внешнеполитических отношениях с Россией, стали подводившие итоги русско-турецкой войны 1877-1878 гг. Сан-Стефанский прелиминарный мирный договор между Россией и Турцией от 3 марта 1878 г., а также Берлинский трактат от 13 июля 1878 г., подписанный между «европейским концертом» и Турцией. Оба документа признавали возрождение Болгарского государства, определяя его статус как княжества «самоуправляющегося и платящего дань». Таким образом, речь шла о форме государственности в минимальном, незавершенном варианте, т.е. о политической автономии, находящейся под сюзеренитетом султана. Это, по сути, стало материализацией давней идеи руководства и дипломатии России возродить национальную государственность балканских христиан, которая была актуализирована применительно к Болгарии в период Восточного кризиса 1875-1878 гг. Предложения возродить болгарскую государственность настойчиво адресовались «европейскому концерту» в двух возможных вариантах – 1.независимость, 2.политическая автономия.
Такой подход стал противовесом позиции Англии и Австро-Венгрии, отстаивавшим сохранение status quo в отношении Османской империи и в качестве альтернативы допускавших, в крайнем случае, предоставление Болгарии статуса автономной провинции, т.е. административной автономии, что не соответствовало уровню даже первоначального варианта государственности. Как показала предшествовавшая русско-турецкой войне Константинопольская конференция (декабрь 1876 — январь 1877 гг.), остальные державы «европейского концерта» приняли тогда сторону оппонентов России.
Следует особо отметить, что предложенный Россией подход к проблеме, в общем, соотносился с широким диапазоном порой достаточно абстрактных, расплывчатых представлений о будущем болгарских земель, особенно активно оформлявшихся в виде различных документов в самой болгарской среде в период Восточного кризиса 1875-1878 гг.
Разница в видении будущего Болгарии, продемонстрированная Россией и ее основными конкурентами на Балканах, была обусловлена ужесточавшимся противостоянием между ними и во всей полноте давала о себе знать при решении вопроса о территории княжества. Сан-Стефанский договор определял ее в уже очерченных Константинопольской конференцией границах «Восточной» и «Западной» Болгарии, с некоторой коррекцией в сторону увеличения. В соответствии же с Берлинским трактатом, от сан-стефанской Болгарии отторгался ряд районов со значительным болгарским населением. Вновь признавались составляющей Османской империи Македония, часть Восточной и Западной Фракии. Южная же Болгария под названием «Восточная Румелия» получала статус области империи с административной автономией. Румынии передавалась Северная Добруджа, Сербии — районы Ниша и Пирота. Факт обозначения границ, а затем их серьезной ревизии стал знаковым для болгарской государственности, сказавшись на будущем Балканского региона в целом.
Развитие отношений
Политическая жизнь Болгарии после превращения ее в самостоятельное государство была насыщена острой борьбой. Основным вопросом, вокруг которого развернулась эта борьба, был вопрос о Тырновской конституции. В зависимости от отношения к Тырновской конституции политические силы Болгарии разделились на два лагеря. Реакционные круги, возглавленные князем Александром Баттенбергом, выступили против конституции, стремясь уничтожить ее, или, по крайней мере, урезать. Политической организацией реакционных сил была консервативная партия. Либеральная же партия, используя недовольство народа происками реакции, возглавила демократический лагерь и выступила в защиту Тырновской конституции.
Борьба консервативной и либеральной партий вокруг Тырновской конституции была борьбой класса землевладельцев и крупной торгово-ростовщической буржуазии против мелких товаропроизводителей — крестьян, ремесленников, а также средней буржуазии, т. е. против подавляющего большинства болгарского народа. В этой борьбе решался вопрос о том, пойдет ли Болгария по пути быстрого развития капитализма, для чего Тырновская конституция давала широкие возможности, или же в стране будут сохранены значительные остатки феодальных порядков, что неизбежно должно было затормозить развитие страны и свести ее на положение колонии западноевропейских стран.
Тырновская конституция была объектом не только внутренней борьбы. Ее судьба была тесно связана с внешней политикой великих европейских держав, боровшихся между собой за преобладающее влияние в Болгарии. Болгарское княжество возникло в переходный период от «свободного капитализма» к империализму. Маленькое по территории и населению, слабое экономически, оно с первых же дней своего существования стало объектом экспансии более сильных и развитых капиталистических держав Западной Европы. Австро-Венгрия и Германия стремились захватить в свои руки болгарскую внешнюю торговлю и наводнили Болгарию своими промышленными изделиями. Вслед за экономическим порабощением на Болгарию надвинулась опасность политического порабощения. Печальный опыт Сербии, которая была превращена Австро-Венгрией почти в колонию, доказывал, что эта опасность весьма реальна.
Вполне понятно, что Россия, вызвавшая к жизни Болгарское княжество ценою больших жертв, не могла безучастно наблюдать превращение Болгарии в вассала австро-германского империализма. Характеризуя положение на Балканах, Энгельс в статье «Политическое положение в Европе» писал: «…со времени своего освобождения она черпает все средства своего буржуазного развития в Австрии… Но в Болгарии Россия должна была помешать такому подражанию, она не хотела таскать каштаны из огня для Австрии».
Австро-Венгрия и другие западные державы, стремясь закабалить Болгарию, опирались на князя Александра Баттенберга. Правительства этих держав выступали против Тырновской конституция, которая ограничивала власть князя. Русское правительство было заинтересовано в сохранении конституции в целях поддержания своего влияния в болгарском народе, а также с тем, чтобы воспрепятствовать австро-германскому проникновению в Болгарию, орудием которого был князь Александр. Борьба вокруг Тырновской конституции являлась прямым продолжением борьбы, начавшейся еще в период работы Учредительного собрания, причем друг другу противостояли те же силы.
Свою реакционную, антиконституционную политику Александр Баттенберг начал проводить тотчас же по вступлении на княжеский престол. Он не посчитался с тем, что в Учредительном собрании и в первом Великом народном собрании либералы имели подавляющее большинство и, вопреки конституции, составил кабинет министров из консерваторов. 5 июля 1879 г. председателем Совета министров был назначен софийский губернатор Тодор Бурмов, умеренный консерватор, личность довольно бесцветная. Этим назначением князь хотел ввести в заблуждение Россию, так как Бурмов являлся русофилом. Он получил образование в Киевской духовной семинарии, позднее служил в русском посольстве в Константинополе. Фактическим главой кабинета являлся лидер консерваторов Константин Стоилов, наиболее яркий проводник интересов землевладельцев и крупной буржуазии. Министром финансов был назначен Григор Начович, спекулянт и авантюрист, известный своим русофобством; министром юстиции — консерватор Димитр Греков. Стоилов, Греков и Начович составляли так называемый «триумвират», вершивший с благословения князя всеми правительственными делами. Министерство иностранных дел возглавил М. Балабанов, министерство просвещения — Д. Атанасович. Портфель министра внутренних дел был передан Бурмову. Такой кабинет министров был послушен воле Баттенберга.
На пост военного министра по рекомендации русского правительства был назначен русский генерал П. Д. Паренсов, участник русско-турецкой войны 1877—1878 гг., который вскоре оказался в оппозиции к Александру Баттенбергу.
Кроме министров-консерваторов, князь окружил себя советниками-немцами. Из Дармштадта он привез с собой советника Менгеса; наиболее приближенным к князю лицом был его товарищ по полку гофмаршал барон Ридезель; одним из флигель-адъютантов был барон Корвин, друг князя; близким человеком был также пастор Кох. С помощью министров-консерваторов и советников-немцев князь рассчитывал проводить свой политический курс, не считаясь с требованиями конституции. Уже вскоре после приезда князя в Болгарию обнаружилась антирусская и пронемецкая тенденция его политики. Александр Баттенберг стремился, прежде всего, прибрать к своим рукам армию и сделать ее орудием своей личной политики. Воспитанный в духе прусской военщины, он хотел и болгарскую армию подчинить прусским офицерам. Не спрашивая военного министра, генерала Паренсова, князь пригласил на службу в болгарскую армию несколько немецких офицеров. Генерал Паренсов, стремясь оградить — болгарскую армию от немецкого влияния, не спрашивая князя, уволил их. Это обострило конфликт между князем и его военным министром, начавшийся еще до этого из-за мелкого вопроса о титуле князя, требовавшего, чтобы его именовали «высочеством», тогда как по конституции полагалось называть его «светлостью». Генерал Паренсов противодействовал попыткам Баттенберга отменить конституцию, поддерживал связи с либералами. Всем этим он вызывал постоянное недовольство со стороны князя.
Пронемецкий курс политики Баттенберга особенно ясно обнаружился в вопросе о постройке железных дорог. В Болгарском княжестве в момент его образования существовала лишь одна железная дорога Русе — Варна. Предстояло построить сеть железных дорог, которые связали бы север с югом и внутренние районы страны с морскими гаванями. Так как экономически слабой Болгарии было не под силу одной решить эту задачу, этим хотели воспользоваться капиталисты европейских держав. Они спешили взять дело железнодорожного строительства в свои руки и получить, таким образом, мощный рычаг для экономического закабаления страны. Между правительствами Австро-Венгрия и России, поддерживавшими своих предпринимателей, возник спор о направлении железных дорог.
Австро-венгерский дипломатический представитель Кевенгюллер настаивал на постройке железной дороги Вакарел — София — Цариброд как составной части линии Вена — Константинополь. Постройка этой линии должна была открыть широкую дорогу в Болгарию австро-венгерскому капиталу. Австрийский вариант был поддержан Баттенбергом. Австрийский император Франц-Иосиф специальным письмом благодарил Баттенберга за его содействие австрийскому железнодорожному проекту. Русское правительство, исходя из стратегических соображений, настаивало на постройке железнодорожной линии София — Русе, или сначала София — Свиштов, чтобы обеспечить Болгарии необходимую помощь со стороны России на случай войны с Турцией. Эта дорога была важна и для самого болгарского государства, так как она соединила бы Южную Болгарию с Северной и с Дунаем.
Реакционный курс внутренней политике Баттенберга, а также его антирусский курс в области внешней политики вызывали резкое недовольство болгарского народа. В Видинском округе вспыхнуло открытое движение против правительственных мероприятий. Борьбу против политики князя возглавила партия либералов. Князь и правительство, не имея никакой опоры в народе, стали на путь прямых репрессий против либералов. Деятелей либеральной партии жестоко преследовали, терроризировали, чиновников-либералов выгоняли со службы и т. д.
Недовольство широких масс населения политикой князя и правительства сказалось на выборах в первое Обыкновенное народное собрание происходивших в октябре 1879 г. Подавляющее большинство избранных депутатов оказалось представителями либеральной партии. Озлобленный результатами выборов, князь пытался не созывать Собрания и отменить конституцию, но, не получив на это санкция русского правительства должен был отказаться от своего намерения. Русский военный министр Д. А. Милютин писал по этому поводу в своем дневнике: «От нашего правительства даны князю Александру благие советы: держаться на почве законной и стараться образовать новое министерство».
С позицией России князю пришлось считаться. После победы либералов на выборах в октябре 1879 г. он созвал ненавистное ему Народное собрание. Председателем Собрания был избран Петко Каравелов — лидер либеральной партии. В тронной речи Баттенберг представил Собранию ряд законопроектов административного, финансового и экономического характера.
Обсуждение ответа на тронную речь привело к жестокой борьбе между консерваторами и либералами. Несмотря на яростное сопротивление министров-консерваторов, Собрание подавляющим большинством голосов выразило недоверие кабинету Бурмова, отметив в ответе на тронное слово, что «первое болгарское министерство вместо того, чтобы постараться уменьшить и устранить… трудности, еще больше их усложнило и запутало своими противоконституционными и несогласными с народными интересами делами и распоряжениями и этим дало повод к возбуждению против него недоверия народа».
Баттенберг отказался принять ответ на тронную речь и 24 ноября 1879 г. распустил Народное собрание. Но и кабинет Бурмова не смог удержаться у власти и вынужден был уйти в отставку. Князь образовал новый кабинет из консерваторов. Портфель министра иностранных дел получил Григор Начович; Тодор Икономов, бывший до того префектом в Сливене (Восточная Румелия), был назначен министром внутренних дел. Остался в кабинете Д. Греков. Главой кабинета князь назначил тырновского епископа Климента, который взял себе также портфель министра народного просвещения. Назначая Климента, князь рассчитывал получить одобрение со стороны русского правительства, так как Климент пользовался репутаций русофила.
Новое правительство назначило выборы вдовое Народное собрание на январь 1880 г. Не дожидаясь результатов выборов, князь поехал в Петербург, надеясь получить санкцию на отмену Тырновской конституции. По дороге, будучи в Бухаресте, он жаловался австрийскому посланнику графу Гойосу на то, что Тырновская конституция мешает ему бороться против русского влияния в Болгарии. В своих письмах в Германию князь Александр говорил о ненависти к болгарскому народу за его привязанность и любовь к России.
Прибыв в Россию, Баттенберг обратился, естественно, к самым реакционным кругам. Редактор «Московских ведомостей», махровый реакционер Катков, советовал князю отменить Тырновскую конституцию и установить свою диктатуру на несколько лет. Однако Александр II и русское правительство, понимая, что отмена конституции отвечала бы, прежде всего австрийским интересам, не одобрили планов болгарского князя. Было удовлетворено лишь требование Баттенберга об отзыве генерала Паренсова, на место которого был дослан генерал Эрнрот. Не получив согласия царя и его министров на отмену конституции, Баттенберг высказал своё негодование по этому поводу австрийскому послу в Петербурге графу Кальноки. Князь всячески клеветал на Россию и русских, взывая к помощи Кальноки. Он жаловался на «бессмысленную» болгарскую конституцию. Кальноки отнесся к болгарскому князю сочувственно и, по-видимому, обещал ему поддержку. Это видно из того, что Баттенберг позволил себе шантажировать царя, заявив ему, что если он (Баттенберг) не получит поддержки от России, то он обратится к Австро-Венгрии.
Вернувшись в Софию после двухмесячного пребывания в России, князь застал вновь избранное второе Обыкновенное народное собрание, в котором подавляющее большинство опять получили либералы (консерваторы едва получили около 20 депутатских мандатов из 172). Он понял, что кабинет консерваторов не сможет удержаться у власти при таком составе Собрания, распустить же последнее ввиду отрицательного отношения России к нарушению конституции он не посмел. Поэтому за день до открытия Собрания, 22 марта 1880 г. князь вынужден был принять отставку правительства Климента и поручить сформировать правительство Драгану Цанкову, одному из лидеров либеральной партии. Цанков казался князю наименьшим злом, так как из всех лидеров либеральной партии он был наиболее правым. В кабинете Д. Цанкова, образованном 26 марта 1880 г., П. Каравелов занял пост министра финансов, Г. Тишев, бывший секретарь экзархии,— пост министра внутренних дел, И. Гюзелев, габровский учитель — министра народного просвещения, X. Стоянов, журналист,— министра юстиции. Пост министра иностранных дел и исповеданий взял себе сам Д. Цанков. Каравелов, ранее избранный председателем Народного собрания, в связи с назначением его министром был заменен на посту председателя П. Славейковым. Сообщение о назначении князем либерального министерства, в соответствии с конституционными требованиями, было встречено аплодисментами и с удовлетворением принято Народным собранием.
Министерство Д. Цанкова провело в период заседаний первой сессии второго Обыкновенного народного собрания (23 марта — 4 июня 1880 г.) ряд важных законов.
Был принят закон об административном делении княжества. Установленное русским гражданским управлением деление княжества на 5 губерний и 31 округ было пересмотрено. Губернии были ликвидированы и княжество разделено на 21 округ и 60 околий (уездов); впоследствии, в 1881 г., число округов было сокращено до 14. Округа в соответствии с территорией, населением и доходами делились на три категории: первостепенные, второстепенные и третьестепенные. Околии делились на, первостепенные и второстепенные.
Были приняты законы об организации судебного дела (о гражданском судопроизводстве мировых судей и судопроизводстве по уголовным делам, подсудным мировым судьям), о начальных школах в общинах и об организации системы образования в целом. Народным собранием был рассмотрен и утвержден очень важный закон о заселении пустующих в княжестве земель. Он предусматривал ряд льгот для болгар, переселяющихся из Турции в пределы княжества. Был принят закон о помощи борцам за освобождение Болгарии и семьям погибших в этой борьбе.
27 мая был принят закон о чеканке болгарских монет — левов и стотинок (1 лев равнялся 1 франку и делился иа 100 стотинок). До этого в Болгарии обращалась только русская и турецкая разменная монета.
Собрание приняло ряд законов, касавшихся налогового обложения, торговли и пошлин и т. п. Оно утвердило первый болгарский бюджет с дефицитом почти в 3,5 млн. левов.
Второй сессией второго Обыкновенного народного собрания был принят ряд важных законов: о комплектовании болгарской армии, о таможенном уставе, о болгарском подданстве, о десятинном налоге, о Верховной счетной палате, об обеспечении инвалидов, об организации санитарного управления, о предании государственному суду министров, совершивших преступления, о народном ополчении, избирательный закон и другие. Внутриполитический курс правительства Д. Цанкова носил умеренно либеральный характер и не вызывал сколько-нибудь серьезных неудовольствий у реакционеров.
Однако внешняя политика Д. Цанкова вызвала негодование князя и западноевропейской дипломатии, особенно английской и австрийской. Д. Цанков отказался следовать антирусскому курсу Баттенберга. Поэтому английские и австро-венгерские дипломаты, стремившиеся поссорить Болгарию с Россией, делали все возможное, чтобы свергнуть правительство Д. Цанкова. Министр иностранных дел Австро-Венгрии Геймерле заявил гофмаршалу князя барону Ридезелю, что Австро-Венгрия не может спокойно взирать на дружественные отношения между Болгарией и Россией. Главная и постоянная забота австрийского дипломатического агента в Софии барона Кевенгюллера заключалась в том, чтобы внушать болгарам страх перед Россией. Он вдохновлял князя на его антирусскую политику. Преемник Кевенгюллера, барон Бигелебен считал, что борьба с русским влиянием в Болгарии является первоочередной задачей Австро-Венгрии.
Активизация антирусской политики Австро-Венгрии на Балканах в этот период являлась в значительной степени следствием заключенного в октябре 1879 г. австро-германского союзного договора, направленного против России и Франции. «Со времени поездки Бисмарка в Вену, — писал Баттенберг одной немецкой княгине,— Австрия почувствовала себя очень смело на востоке…».
Антирусские интриги Германии и Австро-Венгрии в Болгарии поддерживались также и английской дипломатией. Английский представитель в Софии Ласельс с тревогой докладывал своему правительству о растущем русском влиянии в Болгарии. Английский посол в Петербурге Дюфферин, обсуждая в беседе с австрийским послом Кальноки способы ликвидации русского влияния в Болгарии, высказал мысль о целесообразности для подрыва русского престижа оказать содействие болгарам в деле воссоединения Южной и Северной Болгарии.
Узнав о позиции английского правительства, Баттенберг поставил вопрос о воссоединении Болгарии в Петербурге. Милютин указывал, что «князю, как кажется, улыбается перспектива стать во главе этого движения, но рядом с честолюбием заметна неуверенность в своих силах и сознание недостаточности средств». Неуверенность Баттенберга проистекала из боязни преждевременного разрыва с Россией, тем более что Александр II ответил, что он намерен строго исполнять постановления Берлинского трактата. Медлительность русского правительства в деле воссоединения Болгарии и отрицательное отношение Германии и Австро-Венгрии к этому вопросу усиливали позиции Англии в Болгария. Английская дипломатия стремилась создать иллюзию, что только она поддерживает болгар в деле отмены постановления Берлинского конгресса.
Новое обострение борьбы держав за влияние в Болгарии и новое столкновение князя с либералами было связано с вопросом о железнодорожном строительстве и судоходстве по нижнему Дунаю. Д. Цанков: выступил против поддерживавшегося князем австрийского проекта постройки железнодорожной линии. Он выступил также против предложения правительства Австро-Венгрии создать наряду с Европейской дунайской комиссией особую подкомиссию из представителей Австро-Венгрии, Румынии, Сербии и Болгарии для выработки режима судоходства по нижнему Дунаю (от Железных ворот до Галаца), согласно ст. 53 Берлинского трактата. Проект этот, обсуждавшийся на конференции в Галаце, предусматривал ряд преимуществ для Австро-Венгрии, в частности председательство австрийского представителя и решающий голос его в случае равного количества голосов в комиссии. Болгарский представитель в Галаце Кирьяк Цанков (племянник премьер-министра), согласно устному указанию Драгана Цанкова, голосовал совместно с представителями Румынии и Сербии против австрийского проекта. В ответ на это Австрия потребовала от Баттенберга немедленной отставки «министерства болгарских санкюлотов». Д. Цанков вынужден был 28 ноября 1880 г. уступить пост премьера П. Каравелову, но остался в кабинете сменив портфель министра иностранных дел на портфель министра внутренних дел. Спустя некоторое время князь специальным письмом потребовал от Каравелова удаления Цанкова из кабинета. Министром внутренних дел стал Славейков.
1 марта 1881 г. в России народовольцами был убит Александр II. Новый царь Александр III объявил поход против всего передового. В стране воцарилась разнузданная реакция. Открыто реакционный курс в области внутренней политики резко сказался и на внешней политике русского царизма.
Запретив всякие разговоры о конституции в России, Александр III, естественно, сочувствовал отмене конституции и в Болгарии. Царь соглашался с мнением болгарского князя, приехавшего в Петербург па похороны Александра II, но все же в разговоре с Александром III об изменении или отмене болгарской конституции Баттенберг не добился прямого благоприятного ответа. Он, однако, понял, что новый царь и его министры не будут ему особенно препятствовать. Из Петербурга Баттенберг поехал в Берлин и Вену и там получил благословение на государственный переворот. Германский дипломатический агент в Софии фон Тилау особенно настойчиво советовал князю действовать быстро и решительно.
Вернувшись в Софию, князь решил не медлить. Он использовал услуги реакционного царского генерала Эрнрота, действовавшего на свой страх и риск, без каких-либо указаний из Петербурга, чтобы прядать государственному перевороту вид акта, одобренного Россией.
27 апреля 1881 г. князь произвел государственный переворот. Министерство Каравелова было распущено, конституция отменена, Народное собрание также распущено. Новый кабинет министров князь поручил составить генералу Эрнроту. Последний взял в свои руки управление тремя самыми важными министерствами: военным, внутренних дел и иностранных дел. Остальные портфели были розданы преимущественно консервативно настроенным лицам. Министерство финансов получил Георгий Жеяезкович, министерство юстиции Порфирий Стаматов, министерство просвещения — Константин Иречек. Все трое были иностранными подданными. Два первых были совершенными ничтожествами. Константин Иречек, австрийский подданный и чех по национальсти, тогда еще молодой человек, был уже известен, как крупный славист и историк Болгарии. Он служил главным секретарем министерства просвещения и проделал большую работу по организации школьного дела в Болгарии.
В тот же день князь опубликовал манифест, в котором отмечалось, что из-за действия в стране Тырновской конституции Болгарское княжество «дискредитировано извне и расстроено внутри», а поэтому эта конституция не может больше применяться. В манифесте указывалось, что будет созвано Великое народное собрание, которое должно будет принять условия управления страной, выдвинутые князем. 13 мая в державном вестнике», официальном правительственном органе, был опубликован рескрипт князя на имя генерала Эрнрота, в котором содержались следующие три требования: 1) предоставление неограниченных 0олнвмочий князю на управление страной в течение семи лет и учреждение Государственного совета; 2) отмена созыва очередного Обыкновенного народного собрания в 1881 г. с правом продолжить действие, а 1882 г. бюджета, вотированного на 1881 г.; 3) предоставление князю права по истечении семилетнего срока созвать Великое народное собрание для пересмотра конституции. В случае непринятия этих условий предстоящим Великим народным собранием, князь предупреждал о своем отречении от престола’.
Государственный переворот вызвал возмущение широких масс болгарского народа. Либеральная партия возглавила борьбу против князя и консерваторов, за восстановление конституции, за свое возвращение к власти. Она обратилась к народу с призывом к борьбе.
«Существующие договоры между князем и народом разорваны,— говорилось в прокламации либералов,— законное правительство уволено и заменено незаконным и иностранным; народная воля насилуется, свобода слова задушена».
По всей стране развернулись ожесточенные схватки между либералами и консерваторами. Сила оказалась на стороне последних. Князь и правительство заговорщиков, поддержанные всей внутренней реакцией, обрушились с репрессиями на сторонников конституции. В ход были пущены все средства, имевшиеся в распоряжении государственного аппарата. Собрания и митинги сторонников конституции разгонялись, а участников их избивали, арестовывали, сажали в тюрьмы. Во все районы были посланы военные комиссары, фактически в стране была установлена военно-монархическая диктатура. Но, пожалуй, самым сильным средством, которое применил князь, был обман. Баттенберг из страха вперед болгарским народом старался создать впечатление, что переворот произошел по инициативе и с полного одобрения России. Он рассчитывал на то, что болгарский народ не пойдет против меры, одобренной Росшей. Это тем более легко удалось сделать князю, что царское правительство, поставленное переворотом перед совершившимся фактом, не дезавуировало Эрнрота и тем самым стало соучастником реакционной политики австрийского агента Баттенберга.
Правящие круги западноевропейских держав были весьма довольны
событиями в Болгарии. Они рассчитывали, что действия Эрнрота скомпрометируют Россию в глазах болгарского народа и приведут к ликвидации или же к ослаблению русского влияния в Болгарии. Их расчеты в известной степени оправдались. Правительство Александра III не поняло, что либералы-русофилы гораздо более прочная опора русского влияния в Болгарии, чем связанные экономическими интересами с Австро-Венгрией консерваторы. Поддержав Баттенберга, правительство Александра III само способствовало подрыву авторитета России. Но болгарский народ не утратил доверия и любви к русскому народу, к «неофициальной России», которая отрицательно отнеслась к действиям Эрнрота и прочих реакционных генералов.
В обстановке бешеного террора против сторонников конституции 14 июня 1881 г. были проведены выборы во второе Великое народное собрание. Население Раховского, Плевенского и Никопольского округов отказалось послать депутатов в Собрание, считая выборы незаконными. Несмотря на это, было избрано значительное число депутатов-либералов, однако они не были допущены в Собрание. Местом работы Собрания был избран город Свиштов, так как князь боялся враждебных ему народных демонстраций в таких крупных городах, как София или Тырново. Накануне открытия второго Великого народного собрания по указу князя был закрыт орган либералов «Независимость».
1 июля 1881 г. второе Великое народное собрание, искусственно подобранное из реакционных элементов, срочно вотировало постановление о предоставлении Баттенбергу чрезвычайных полномочий па семь лет. На это время приостанавливалось действие конституции, прекращалась деятельность Народного собрания, и создавался Государственный совет при князе. Работа Собрания продолжалась всего 20 минут.
Тотчас же после предоставления князю чрезвычайных полномочий генерал Эрнрот подал в отставку. Министром внутренних дел вместо него был назначен русский подполковник А. Ремлинген, военным министром был назначен русский генерал В. В. Крылов, министром иностранных дел — доктор Г. Волкович, бывший до того директором общественных работ в Восточной Румелии, министром юстиции стал Георгий Теохаров, бывший государственный прокурор. Желязкович и Иречек сохранили свои портфели и в новом кабинете. Функции премьер-министра князь взял на себя. Добившись «чрезвычайных полномочий», Баттенберг приступил к созданию Государственного совета. Это учреждение мыслилось как вспомогательный совещательный орган, призванный укрепить самодержавное правление. Государственный совет был образован в ноябре 1881 г. в составе 12 человек, из них 4 были назначены князем и 8 избраны двухстепенным голосованием. Все они были реакционерами и приспешниками князя. В качестве председателя Государственного совета князь пригласил известного болгарского историка М. Дринова, но последний отказался от этого поста. Князь назначил председателем Совета Т. Икономова, заместителем председателя — Д. Грекова.
В стране воцарился полицейско-террорйстический режим. Была установлена цензура, либеральные газеты закрыты. Лидеры либеральной партии П. Каравелов и П. Славейков вынуждены были бежать в Южную Болгарию. Там они начали издавать газету «Независимость» и развернули энергичную борьбу против диктатуры Баттенберга, за восстановление Тырновской конституции. Д. Цанков был схвачен и заточен во Врачанскую тюрьму. Эффект от этого поступка получился обратный тому, которого ожидал князь. Цанков был окружен ореолом мученика, толпы людей отправлялись во Врацу, чтобы поклониться «святому старцу».
В феврале 1882 г. либеральная партия опубликовала свою программу, которая объединила широкую демократическую общественность в борьбе за восстановление конституции. Во многих местах страны население принимало резолюции протеста против режима «чрезвычайных полномочий» и направляло их через специально избранных депутаты князю. Недовольство отменой конституции и установлением самодержавно-полицейского режима, охватившее самые широкие слои населения, делало положение князя весьма неустойчивым. Эта неустойчивость усугублялась продолжавшейся борьбой по вопросу о железных дорогах.
Русский дипломатический представитель М. А. Хитрово поддерживал проект русских предпринимателей, предлагавших взять на себя постройку дороги, а австрийский дипломатический агент Бурная настаивал на осуществлении австрийского проекта. Против русского железнодорожного проекта выступало вместе с австрийским и английское правительство.
Летом 1882 г. Баттенберг вновь отправился в Петербург и добился там отозвания М. А. Хитрово и В. В. Крылова (А. Ремлинген был еще до этого удален из кабинета и заменен Начовичем) и посылки в Болгарию русских генералов Л. Н. Соболева и А. В. Каульбарса. Первый был назначен князем главой кабинета и министром внутренних дел, второй — военным министром. Баттенберг рассчитывал использовать реакционных генералов Л. Н. Соболева и А. В. Каульбарса, подобно тому, как до этого он использовал Эрнрота. Кроме двух русских генералов, в кабинет, составленный 23 июня 1882 г., вошли лидеры консервативной партии: Д. Греков в качестве министра юстиции, Г. Начович — министра финансов и другие.
Новое правительство разработало реакционный избирательный закон, по которому вводились двухстепенная подача голосов, имущественный и образовательный ценз для избирателей, число депутатов Народного собрания уменьшилось, председатель Собрания и его заместитель должны были назначаться князем. Согласно новому закону были проведены выборы третьего Обыкновенного народного собрания. Было избрано 56 депутатов, представителей крупной буржуазии, реакционного духовенства и консервативной интеллигенции. При проведении выборов министр внутренних дел генерал Соболев руководствовался требованием князя о том, «чтобы состав его был таков, чтоб депутаты вотировали как рота солдат». Мандаты 15 избранных оппозиционных депутатов были кассированы. В ряде округов, в том числе и в Софийском, выборы не состоялись, что было протестом населения против правительственного террора. Третье Обыкновенное народное собрание было открыто 10 декабря 1882 г. и работало до 13 февраля 1883 г. Большинство Собрания, состоявшее из лиц, тесно связанных с австрийским капиталом, поддержало князя и проголосовало против русского железнодорожного проекта, одобрив австрийский. Австрийское правительство использовало этот факт для новых интриг против России и побудило князя просить у царя отозвания русских генералов. Будучи летом 1883 г. в Москве на коронационных торжествах, князь просил об этом у Александра III, но получил отказ. Соболев и Каульбарс, пользуясь поддержкой царского правительства, действовали в Болгарии, не считаясь с другими министрами и даже с князем. Между Соболевым и Каульбарсом, с одной стороны, и князем, все сильнее укреплявшим свои связи с Австро-Венгрией,— с другой, завязалась открытая вражда. Реакционное большинство Собрания было на стороне князя.
Заключение
Правительство Александра III начало понимать двойную игру Баттенберга. Соболев и Каульбарс решили прибегнуть к помощи либералов для совместной борьбы против консерваторов и князя. Но последний, окончательно запутавшись к этому времени в своих «чрезвычайных полномочиях», решил прибегнуть к помощи тех же либералов, чтобы избавиться от русских генералов и укрепить свое положение.
Ввиду конфликта между князем и русскими генералами-министрами царь решил послать в Болгарию для урегулирования русско-болгарских отношений бывшего русского посланника в Черногории А. С. Иоиина, наделив его большими полномочиями. 11 августа 1883 г. Ионин прибыл в Софию и потребовал от князя, чтобы он отказался от чрезвычайных полномочий, назначил особую комиссию для пересмотра Тырновской конституции и оставил генералов Соболева и Каульбарса на их постах до утверждения Великим народным собранием предстоящих изменений в болгарской конституции. Князь был вынужден уступить Ионнну, но он решил действовать помимо русских генералов и Ионина и сам начал переговоры с либералами.
30 августа 1883 г. князь издал манифест, объявив, что он создаст под своим председательством комиссию из представителей обеих партии, которая выработает новый проект конституции к предстоящему Великому народному собранию. Одновременно князь вел переговоры с Д. Цанковым, которого он выпустил из тюрьмы, о заключении соглашения между либералами и консерваторами на основе восстановления и последующего пересмотра Тырновской конституции и изгнания русских генералов. Д. Цанков дал на это согласие.
4 сентября открылась сессия Обыкновенного народного собрания, во время которой было достигнуто соглашение между либералами и консерваторами. 6 сентября Собрание приняло ответный адрес на тронное слово князя, в котором содержалось требование восстановления конституции. На следующий же день, 7 сентября, появился новый манифест князя, объявлявший о восстановлении Тырновской конституции, правда с условием, что некоторые ее статьи будут пересмотрены.
Итак, попытка Баттенберга править Болгарией самодержавно, на основе «чрезвычайных полномочий», окончилась провалом. Иначе и не могло случиться. Отменив конституцию, князь восстановил против себя болгарский народ. Чтобы удержаться на престоле, он вынужден был опираться на царских реакционных генералов, спекулируя при этом авторитетом России в Болгарии. Опираясь на царских генералов, князь не отказался вместе с тем от антирусской политики, угодной Австро-Венгрии. Потеряв поддержку русских генералов, он был вынужден отказаться от «чрезвычайных полномочий» и восстановить конституцию, в противном случае ему грозила опасность лишиться короны.
Сформированный после отмены «чрезвычайных полномочий» коалиционный кабинет был результатам сговора между партией консерваторов и правым крылом либеральной партии. Портфели были распределены между представителями партий. Портфели (министров внутренних дел, просвещения) получили либералы: Д. Цанков, Д. Моллов, остальные портфели (министров финансов, юстиции, иностранных дел и общественных работ) — консерваторы: Г. Начович, К. Стоилов, М. Балабанов и Т. Икономов. Военным министром был назначен русский генерал князь М. А. Кантакузин. Консерватор Д. Греков стал председателем Народного собрания. Политика кабинета Д. Цанкова была реакционной, тон в ней задавали консерваторы. Правое крыло либеральной партии по существу перешло на позиции консерваторов.
Народное собрание, созванное при режиме «чрезвычайных полномочий», не было распущено коалиционным правительством. Либералы Цанков, Моллов согласились с проектом изменения конституции в реакционной духе, выработанным консерваторами. Они поспешно внесли проект конституции в Народное собрание и добились его одобрения реакционным большинством.
Сотрудничество Д. Цанкова и его сторонников с консерваторами и принятие реакционных поправок к конституции вызвали недовольство в рядах либеральной партии. Большинство либеральной партии во главе с П. Каравеловым и П. Славейковым, вернувшимися из Пловдива, решительно потребовало восстановления Тырновской конституции в полном ее объеме. Каравелов стал издавать газету «Търновска конституция». Меньшинство поддерживало Д. Цанкова. В либеральной партии произошел раскол.
Этот раскол либеральной партии был подготовлен всем ходом экономического и политического развития Болгарии после ее освобождения. В период освобождения Болгарии молодая болгарская буржуазия, интересы которой представляла в Учредительном собрании либеральная партия, борясь за власть во вновь образованном государстве, энергично выступала против ненавистных народу консерваторов, представлявших интересы крупной торгово-ростовщической буржуазии. Либералы боролись тогда против консерваторов от имени всего народа, и они действительно пользовались поддержкой широких масс трудящихся крестьян и ремесленников. После освобождения старые торгоео-ростовщические круги, связанные с феодальным турецким режимом, быстро утратили свои экономические позиции и политическое значение. В связи с этим консерваторы были вынуждены приспособиться к изменившемуся соотношению сил и пойти на компромисс с правым крылом либеральной партии. Впоследствии, после воссоединения Южной и Северной Болгарии, партия консерваторов слилась с другими буржуазными партиями и окончательно исчезла. С другой стороны, в рядах либеральной партии происходил процесс расслоения, который был отражением дифференциации в среде мелкой и средней буржуазии. Процесс первоначального накопления капитала приводил к разорению мелких товаропроизводителей города и деревни и к обогащению небольшого числа наиболее предприимчивых представителей буржуазии. Интересы разорявшихся крестьян и ремесленников представляли левые либералы во главе с П. Каравеловым е П. Славейковым. Правые же либералы во главе с Д. Цанковым выражали интересы новой болгарской предпринимательской буржуазии. Они открыто порвали с демократическими лозунгами прошлого и вступили в блок с реакционной партией консерваторов.
После возвращения Л. Н. Соболева и А. В. Каульбарса в Россию из Болгарии были отозваны русские офицеры Лесовово и Ползиков, которых князь использовал для своих интриг. Князь на это ответил увольнением нескольких неугодных ему русских офицеров и отозванием из России командированных туда для усовершенствования 36 болгарских офицеров. Этот шаг Баттенберга вызвал одобрение правящих кругов западноевропейских держав. Однако Д. Цанков сумел предотвратить дальнейшее развитие конфликта. По его совету князь послал в Петербург Балабанова, который добился согласия русского правительства на заключение специального соглашения. В Болгарию прибыл уполномоченный царем русский военный агент в Вене полковник Н. В. Каульбарс (брат А. В. Каульбарса), который подписал с болгарским правительством специальную военную конвенцию, регулировавшую положение русских офицеров на службе в Болгарии. Русские офицеры, согласно концепции должны были служить в Болгарии не более трех лет; им запрещалось участвовать в политической и общественной жизни княжества; в военном отношении русские офицеры полностью подчинялись военному министру и князю, а как русские подданные они находились в ведении русского дипломатического агента в Софии.
Заключение конвенции и деятельность нового военного министра князя Кантакузина привели к улучшению отношений между болгарскими и русскими офицерами. Однако реакционная дворцовая клика во главе с Баттенбертом, вдохновлявшаяся австро-германскими правящими кругами не-прекращала своей деятельности, направленной на разжигание розни между русскими и болгарскими офицерами и на ослабление болгарской армии.
Политика правительства Д. Цанкова вызывала сильную оппозицию со стороны либеральной партии П. Каравелова. Последняя добивалась выборов нового Народного собрания, которое должно было восстановить в неурезанном виде Тырновекую конституцию.
25 декабря 1883 г. было распущено реакционное третье Народное собрание и назначены выборы в четвертое Обыкновенное народное собрание. Характерно, что консервативная партия, которая к этому времени полностью утратила свое влияние на население, почти не участвовала в избирательной кампании, основная борьба развернулась между цанковистами и каравелистами. Самым популярным лозунгом в Болгарии в это время был лозунг полного восстановления Тырновской конституции. Каравелисты использовали этот лозунг для того, чтобы получить голоса трудящихся масс и взять власть в свои руки, и одержали победу.
Как только открылось четвертое Обыкновенное народное собрание, правительство Цанкова подало в отставку. 30 июня 1884 г. Каравелов сформировал кабинет министров, состоявший исключительно из его сторонников. Председателем Народного собрания был избран С. Стамболов. Правительство Каравелова сразу же отменило закон об изменений конституции и полностью восстановило Тырновекую конституцию. Борьба народных масс против реакции, за восстановление Тырновской конституции увенчалась успехом. Но в области внешней политики правительство Каравелова стало отходить от России и все более склоняться в сторону Англии и Австро-Венгрии. Каравелов афишировал свою внешнюю политику как политику «защиты национальных интересов Болгарии». Главной своей задачей он ставил воссоединение Северной и Южной Болгарии. В этом вопросе он нашел поддержку со стороны Баттенберга и английского правительства, которое хотело использовать объединение Болгарии для окончательного отрыва Болгарии от России.
Список литературы
- Советская Историческая Энциклопедия. Т.1,2
- История Болгарии. Т. 1. М., 1955
- Балканы в конце XIX – нач. XX вв.. Очерки становления национального государства. М., 2001
- Славяноведение. №1, 1999 г.
- В.И. Виноградов. Русско-турецкая война 1877-1878 гг. и освобождение Болгарии. М., «Мысль», 1978Жак Натан. История экономического развития Болгарии. «Изд-во иностр. литературы». М., 1961
- Из истории русско-болгарских и советско-болгарских отношений. — М., «Наука», 1964г.