ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ РОССИИ И КИТАЯ В ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ

Готовая работа

ГОТОВАЯ ВЫПУСКНАЯ РАБОТА СПЕЦИАЛИСТА

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ РОССИИ И КИТАЯ  В ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Государственное регулирование и антимонопольный контроль топливно-энергетического комплекса. Теоретические аспекты. 8

1.1. Понятие и сущность государственного регулирования в энергетике 8

1.2. Понятие и сущность антимонопольного контроля в энергетике 13

1.3. Органы государственного регулирования и антимонопольные органы: разграничение полномочий 16

Глава 2. Система государственного регулирования и антимонопольного контроля в ТЭК Российской Федерации 24

2.1. Государственное регулирование энергетики в РФ 24

2.2. Антимонопольный контроль РФ в сфере энергетики 36

Глава 3. Особенности государственного регулирования и антимонопольный политики в ТЭК Китая 46

3.1. Государственное регулирование в энергетике КНР 46

3.2. Антимонопольная политика КНР в сфере энергетики 52

Заключение 61

Список использованных источников и литературы 68

 

Введение

Система государственногорегулированияэнергетики в качестве обязательного элемента предусматривает создание благоприятных условий для развития конкурирующей среды на рынке энергоносителей

Антимонопольное  регулирование  –  важнейшая составная часть экономической политики государства во всех странах с развитой рыночной экономикой. Антимонопольное регулирование  – это целенаправленная государственная деятельность, осуществляемая на основании и в пределах, допускаемых действующим законодательством, по установлению и реализации правил ведения экономической деятельности на товарных рынках с целью защиты добросовестной конкуренции и обеспечения эффективности рыночных отношений.

Следует отметить, что основной отрицательной стороной монополизации в области энергетики является избыточная власть энергетических компаний – монополистов. Рыночная власть заключается в способности воздействовать на цену товара. Задача антимонопольной политики состоит в том, чтобы помешать энергетическим компаниям заполучить неограниченную рыночную власть, расширить возможности конкуренции и перевести ее в неценовую.

Развитие     антимонопольного     регулирования  очень актуально дляразвитияроссийской и китайской энергетики, где степеньмонополизации рынка выше, чем в государствах с исторически сложившимся рыночным хозяйством.

Проведение антимонопольной и конкурентной политики в области энергетики России и Китая, позволяющей избежать злоупотребления со стороны крупного бизнеса, должно строиться на базе теоретических знаний и методологических подходов к изучению отраслевых рынков. Результаты, полученные на основе рассмотрения конкурентной среды и процессов концентрации экономической власти на рынке, должны служить базой принятия управленческих решений в отношении сделок и действий хозяйствующих субъектов и выработки стратегических курсов антимонопольной и конкурентной политики государства.

Китай и Россия дополняют друг друга в энергетической сфере и выгоды китайско-российского энергетического сотрудничества очевидны и являются основой китайско-российского стратегического партнерства.

Антимонопольное регулирование в энергетике  в сочетании с поддержкой частного бизнеса и организацией защиты прав потребителей служат одним из существенных условий успешного развития энергетики как России, так и Китая.

Таким образом, в данной работе показано, что антимонопольное законодательство является важнейшей составляющей современной энергетики. Сфера его функционирования затрагивает интересы не только производителей, но и потребителей, обеспечивая одним возможность реализовать энергоносители  на рынке в условиях конкурентной борьбы, а другим – оптимальные цены на товары и услуги.

Целью данной работы является исследование системы государственного регулирования и антимонопольного контроля России и Китая в топливно-энергетическом комплексе стран.

Основными задачами данной работы являются:

– изучить систему государственного регулирования и антимонопольного контроля энергетики в России и в Китае;

– проанализировать законодательство рассматриваемых стран о государственном регулировании и антимонопольном контроле в энергетике;

-выявить существенные преимущества и недостатки в государственном регулировании и антимонопольном контроле над отраслями энергетики России и Китая;

– предложить возможные пути решения выявленных проблем в государственном регулировании и антимонопольном контроле в топливно-энергетическом комплексе России и Китая.

Объектом исследования является система государственного регулирования и антимонопольного контроля России и Китая в топливно-энергетическом комплексе.

Теоретической основойданной работыстали научные публикации и исследования, монографии и статьи, посвященные особенностям государственного регулирования в сфере энергетики как России, так и Китая, проблемам защиты потребительских интересов законодательством рассматриваемых стран. Так же были изучены договоры и соглашения, подписанные между правительствами Китая и России; а также статистический материал и ресурсы Интернета.

Значительная часть работы посвящена электроэнергетике, ввиду большого количества реформ в этой отрасли в последние годы, что сложило значительную нормативно-правовую базу в этой сфере.

Так, основным источником исследования по теме явилось законодательство России и Китая в части антимонопольного регулирования топливно-энергетического комплекса.

Для изучения нормативно-правовой базы государственного регулирования энергетики были рассмотрены и проанализированы такие документы, как Федеральный закон РФ от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»и Антимонопольный закон Китайской Народной Республики, принятый на 29 сессии Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей 10-го созыва 30.08.2007 года, а также Федеральный закон РФ от 17 августа 1995 г. №147-ФЗ «О естественных монополиях» и Закон Китайской Народной Республики «О недобросовестной конкуренции», принятый на 3 заседании Постоянного Комитета ВСНП 8 созыва 02.09. 1993 г.

Поскольку топливно-энергетический комплекс представляет собой множество отраслей, подробно были изучены Федеральный закон РФ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Федеральный закон от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Немаловажным для углубленного анализа указанной темы было рассмотрение Приказов и инструкций Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации, как главного органа государственной власти, осуществляющего антимонопольный контроль в России, равно как и Положения о Федеральной Антимонопольной Службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. №331, где указаны основными направления деятельности данного органа и пределы полномочий.

Помимо нормативно-правовой базы особо хотелось бы отметить статьи руководителей структурных подразделений отраслей топливно-энергетического комплекса России и Китая, экспертов в данной области, а также государственных чиновников в периодических изданиях.

Например, статьи Т. Бурмистровой в журнале «Право и экономика» – «Формирование конкурентной среды и антимонопольная политика», «Правовые основы и практика антимонопольного регулирования», Еременко В.И. – «Антимонопольное законодательство Китайской
Народной Республики» («Конкурентное право»).

При анализе системы государственного регулирования РФ и КНР в энергетической отрасли, как и особенностей данной сферы, использовались такие монографии и учебные пособия, как Тотьев К.Ю. «Конкурентное право (правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополий)» Тотьева К.Ю., учебник для вузов «Цены и ценообразование»  под редакцией заслуженного деятеля науки РФ, д.э.н. В. Е. Есипова, «Энергетическое право Европы и Азии: сравнительно-правовое исследование.» под редакцией Лахно П.Г., Зеккер Ф.Ю.

Среди интернет-изданий наибольший интерес представляют статьи, опубликованные на официальном сайтах Федеральной миграционной службы РФ и Министерства энергетики РФ. Также следует отметить комментарии специалистов к законодательству КНР об антимонопольном регулировании.

Работа состоит из введения, основной части, включающей три главы, заключения, списка используемых источников и литературы. В первой главе исследования раскрываются теоретические аспекты государственного регулирования и антимонопольной политики стран. Особенности государственного регулирования и антимонопольного контроля в сфере энергетики России и Китая подробно рассматриваются во второй и третьей главах работы соответственно.

Практическая значимость проводимого исследования заключается в том, что в научной литературе до сих пор нет полного сравнительного анализа государственного регулирования и антимонопольного контроля в топливно-энергетическом комплексе России и Китая. И данная работа есть попытка заложить основы для дальнейших правовых исследований в рассматриваемой области.

Детали:

Формат файла(-ов): docx

Тип работы: Выпускная квалификационная работа (ВКР), Дипломная, Дипломная работа

Предмет: Право, Экономика международная, Экономика отраслей (Регионоведение)

Год написания: 2013

Страниц: 75

Литературы: 62 шт.

Svg Vector Icons : http://www.onlinewebfonts.com/icon Ссылки в тексте на литературу: есть, вида вида [1]

Цена: 3344 руб. (можно купить часть работы)

Добавить комментарий

Ваш email не будет показан.

Получать новые комментарии по электронной почте. Вы можете подписаться без комментирования.