Наркомания в разных культурах

Бесплатно!

Введение

Одним из чрезвычайно сложных и общественно опасных явлений нашей действительности является наркомания. Причиняемый ею вред огромен и практически не поддается исчислению. Нетрудно заметить, что распространение наркотических средств и психотропных веществ затрагивает интересы всего человечества, а в перспективе и само существование общества вообще. Эффективность реализации борьбы с наркоманией связана с решением огромного количества проблем, среди которых особое место принадлежит проблеме четкого определения этого крайне негативного явления и выявления его причин. Наркомания представляет собой, прежде всего, многоаспектное негативное социальное явление, которое включает правовой, социальный, криминологический, экономический, биологический и иные аспекты, которые затрагивают всевозможные сферы общества и государства. И такие сферы пронизаны заболеваемостью наркоманией и перечнем противоправных деяний, связанных с наркотиками либо совершаемых с целью добывания средств для последующего приобретения наркотиков или в состоянии наркотического опьянения. у гроза наркомании вышла в число первых наряду с опасностью ядерной войны и сползанием к экологической катастрофе.

Говоря же о системе мер преодоления наркомании, то ее можно определить, как позитивную, социально полезную, противостоящую данному явлению многообразную деятельность, охватывающую совокупность многочисленных разноплановых, взаимосвязанных, взаимодополняющих, упорядоченных мер борьбы с наркоманией как сложным многоликим явлением.

1. Наркомания как социальное явление

«Современное зло», «бич общества», «коллективное самоубийство», «тяжелый социальный недуг» – говоря о наркомании, журналисты, политики и ученые не жалеют черных красок. Призрак наркомании всё увереннее бродит по всему миру, заставляя в бессильном унынии опускать руки тех, кто по роду службы должен бороться с ним и нагоняя ужас на обывателей. Правительства выделяют астрономические суммы на борьбу с «белой смертью», дипломаты и специалисты заседают в бесчисленных комитетах, вырабатывая новые конвенции и соглашения о сотрудничестве в этой борьбе, милиция и полиция сбиваются с ног, отлавливая торговцев наркотиками и их клиентов. При этом тюрьмы переполнены первыми, а больницы и реабилитационные центры – вторыми, газеты не устают печатать статьи о вреде наркомании под сенью обязательных картинок и фотографий с мрачными шприцами, кровавыми иглами и осунувшимися лицами изможденных людей – а наркотики и связанные с ними беды и не думают отступать.

Наркотики – сильнодействующие вещества, преимущественно растительного происхождения, вызывающие возбужденное состояние и парализующие центральную нервную систему [1].

Этим собирательным понятием объединены разные вещества, по-разному действующие на разных людей. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в широком смысле определила наркотик как «вещество или смесь веществ, отличное от необходимых для нормальной жизнедеятельности (подобно пище), прием которого влечет за собой изменение функционирования организма и, возможно, его структуры». Совсем недавно ВОЗ причислила и алкоголь к числу наркотиков (уж слишком могущественных покровителей он имел в лице производителей-монополистов). Табак еще не отнесен Всемирной организацией здоровья к числу наркотиков по той же причине, по какой долгое время не вносился и алкоголь. Сам термин «наркомания» и «наркотики» – понятия более правовое, нежели медицинское.

Злоупотребление наркотическими веществами приобрело в наши дни невиданные размеры. По данным Всемирной Организации Здравоохранения ООН, количество наркоманов во всем мире составляет более 48 млн. человек. Во многих странах употребление наркотиков превратилось в настоящее национальное бедствие. Сегодня 25 млн. граждан США признают, что хотя бы раз в жизни пробовали кокаин, а 60 млн. – марихуану. Из тех американцев, кто решил попробовать больше одного раза, около двух миллионов стали наркоманами, причем героин регулярно употребляют 750 тыс. человек. В странах Европейского Союза число наркоманов варьируется от 629 тыс. до 742 тыс. человек. Некоторые источники утверждают, что одних только героиноманов в Европе насчитывается от 700 тыс. до 1,5 млн. человек.

Похоже, не отстает от Запада и Россия. Сегодня в нашей стране зарегистрировано около 1,5 млн. человек, употребляющих наркотики. По данным же Международной Ассоциации по борьбе с наркоманией и наркобизнесом (МАБНН), около 6 млн. граждан России зависят от наркотических средств, т.е. являются наркоманами и еще около 20 млн. хотя бы раз пробовали наркотики.

Такой огромный спрос на наркотики не дает покоя нелегальным их производителям, торговцам и распространителям. Несмотря на жесткий международный контроль за производством и распространением наркотических средств и психотропных веществ, на строгие таможенные барьеры, на операции по захвату наркодельцов и уничтожению нелегальных плантаций наркосодержащих растений а также лабораторий по их переработке в «готовый продукт», подпольный наркобизнес процветает. В 1990 году оборот наркотиков на «чёрном рынке» оценивался в 300 – 500 млрд. долларов ежегодно. Эти огромные суммы «отмываются» самыми различными путями и идут на укрепление влияния организованной преступности и расширение сферы ее деятельности – покупку оружия, подкуп должностных лиц и государственных чиновников и прочие злодеяния.

Рост преступности, коррупция, насилие, болезни и страдания неизменно сопутствуют употреблению и распространению наркотических веществ, принося человечеству огромный социально-экономический и нравственный ущерб. Феномен наркомании и вызываемые ею проблемы представляют серьезную угрозу здоровью и безопасности всех жителей нашей планеты [2].

В настоящее время политика в отношении наркотиков и наркомании основывается на двух основных постулатах:

– Наркотики вредят общественной безопасности (социологический и криминологический аргумент).

– Наркотики вредят общественному здоровью (медицинский аргумент).

В соответствии с этими двумя аргументами выработаны две политических линии, направленные на проблему наркомании: политика общественной безопасности и политика общественного здоровья.

Первая из них целиком и полностью воплощена в нынешнем глобальном запретительном режиме, базируется на принципах «наркоманы – преступники, использование наркотиков в целях иных, нежели медицинские и научные – незаконно и является источником правонарушений и преступлений, которые совершаются наркоманами либо в состоянии «ломки», либо в состоянии наркотического опьянения», выполняется органами юстиции и правоохраны и выражается в «борьбе» против наркотиков и наркомании с помощью репрессивных мер.

Вторая, появившаяся сравнительно недавно и теоретически слабо оформленная, является элементом общей политики здоровья, проводимой тем или иным государством, и руководствуется принципом «наркоманы – не преступники, а больные». Она направлена на пропаганду здорового образа жизни, заключается в предупреждении наркомании (воспитание, обучение, информация, пропаганда), в лечении наркоманов и возвращении их в общество и выполняется врачами, средствами массовой информации и системой образования. Политика общественного здоровья несколько противоречит политике общественной безопасности, однако также вписывается в логику запретительного режима [3].

Наркомания – не болезнь в обычном смысле этого слова. Но и это не обыкновенный порок из числа тех, что присущи здоровым людям. Наркомания – это тотальное ( то есть затрагивающее все стороны внутреннего мира, отношений с другими людьми и способов существования) поражение личности, к тому же в большинстве случаев сопровождающееся осложнениями со стороны физического здоровья. Это значит, что человек, идущий по пути наркомана, постепенно уничтожает свои лучшие нравственные качества; становиться психически не вполне нормальным; теряет друзей, потом семью; не может приобрести профессию или забывает ту, которой раньше владел; остается без работы; вовлекается в преступную среду; приносит бездну несчастий себе и окружающим и, наконец, медленно и верно разрушает своё личное тело [2].

Еще одна особенность наркомании состоит в том, что она как патологическое состояние в значительной степени необратима, и те негативные изменения, которые произошли в душе человека в результате злоупотребления наркотиками, остаются с ним навсегда.

2. История наркотиков и наркомании

История употребления человеком различных наркотических веществ насчитывает не одно тысячелетие. Обнаружив терапевтические свойства некоторых веществ и растений, люди первоначально стали использовать наркотики в медицинских целях.

В ранней религиозности часто стоят психоактивные наркотические растения, которые часто вплетены в повседневные традиции древних народов и эти священные обряды ведут человека с начала рождения и до самой смерти человека. Растение мак – снотворное из семейства маковых хорошо известно как лекарственное растение со времен древности. Обнаружение маковых коробочек, маковых семян при раскопках археологов вблизи озера Боденского в Северной Европе помогло историкам основание предполагать, что маковые плантации относятся к Бронзовому веку. Один из самых первых упоминаний в истории растений был психоактивный мак.

Пять тысяч лет назад шумеры использовали опиат, жившие на территория современного Ирака. На табличках, которые были обнаружены при раскопках в городе Ниппуре, были расписаны рекомендации по приготовлению и употребления смертоносного опиума. Древние Шумеры дали ему имя “гиль” что означает “радость”.

Древние цивилизации – Месопотамия, Египет, Древняя Греция, Индия, Китай, майя и ацтеки около 40 тысяч лет назад уже знали о том, что некоторые растения способны усыплять или опьянять человека, а определённые виды грибов – вызывать галлюцинации. Это считалось у наших предков проявлением таинственных сил, даром богов или порождением дьявола, поэтому их использовали в магических и религиозных обрядах, при лечении болезней.

Истории всех наркотических веществ похожи. В Древнем Китае, Греции и Риме алкоголь и индийскую коноплю использовали как обезболивающие средства. Морфин способен облегчить страдания от невыносимой боли. Человек превратил эти вещества в яды, несущие смерть.

В Европу в XIII веке наркотики привезли с Ближнего Востока крестоносцы. Главной сферой их применения на протяжении века оставалась медицина. Массовое употребление наркотиков началось в XIX веке, когда психостимуляторы благодаря развитию торговли распространились по всему миру и начали использоваться в других, немедицинских целях. Не менее самоубийственным шагом человечества стало создание сначала сильных экстрактов на основе растительных наркотиков (морфий из опиума, кокаин из листьев коки), а затем и синтез искусственных наркотических веществ [5].

В XX веке наркотики стали продвигаться по странам и континентам с большой скоростью. Во многих странах Центральной и Юго-Восточной Азии было налажено производство наркотиков, в том числе синтетических. Сбытом наркотиков занялись преступные сообщества, которые объединялись в картели и синдикаты, зарабатывая миллионы долларов. Напуганные масштабами «наркотической эпидемии», правительства европейских стран создали специальную опиумную комиссию уже в 1909 году. В неё вошли представители 13 государств, в том числе и России. Серьёзная вспышка наркомании в нашей стране случилась после Первой мировой войны. Практика применения наркотиков в армии была в то время обычной для многих стран. В полевых госпиталях раненые получали морфий и кокаин. В Англии даже существовал особый медицинский набор с названием «Полезный подарок для друга, едущего на фронт» со шприцем и ампулами с морфием и кокаином. Но больше всего наркомания распространилась в среде поэтов, писателей, людей искусства [7].

До конца XIX века наркомания не рассматривалась как серьезная международная медицинская и социальная проблема. Только в начале XX века с развитием технического прогресса и началом лабораторного производства алкалоидов опиума и кокаина, наркомания получает эпидемическое распространение.

Развитие транспорта, открытость границ, международная торговля сократили расстояние между странами и народами, что также способствовало распространению наркомании. В настоящее время немедицинское употребление наркотических веществ распространилось во всех странах. Употребление наркотиков в настоящий момент – явление повсеместное. Оно встречается у мужчин и женщин, во всех этнических и социальных группах.

Среди ряда социальных аномалий наибольшую опасность представляет наркомания. На сегодняшний день наркомания является мировой проблемой, которая присутствует на всех континентах. К тому же распространение наркотиков проявляет тенденцию неуклонного роста, его неблагоприятные последствия весьма многосторонни как для самих наркоманов, так и для общества, в котором они существуют [4].

3. Политика в отношении наркомании в различных странах

Социальная политика в отношении употребления наркотиков отражается в законодательстве страны. Различия в разных странах порой доходят до противоположностей.

Первые попытки обуздать бесконтрольное распространение наркотиков с помощью правовых норм относятся к рубежу XIX – XX веков. В частности, серия законов, направленных на запрещение опиокурения и разведения опийного мака, на пресечение контрабанды наркотических веществ, была принята в Китае и Индии. В 1845 году закон о регламентации операций с наркотиками был принят во Франции. В США первые антиопиумные законодательные акты были приняты на муниципальном уровне в 1875 г. (Сан-Франциско) и в 1876 г. (Вирджиния-Сити, Невада). Вскоре меры по установлению контроля над наркотиками были предприняты на международном уровне. Первым шагом в этом направлении явился созыв так называемой Шанхайской опиумной комиссии в 1909 г. Процесс установления международного юридического контроля над наркотиками происходил все годы текущего столетия, начиная с первой в истории конвенции о наркотиках, выработанной на международной конференции по опиуму в Гааге (1912 г.). С этого времени по сегодняшний день было подписано 13 различных международных конвенций и протоколов, регулирующих производство, оборот и потребление наркотиков. Три основные из них – Единая Конвенция о наркотических веществах 1961 г., Венская Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., определяющие “мировой порядок” в этой области, ратифицированы соответственно 148, 131 и 101 государством, что позволяет говорить о глобальном режиме контроля над наркотиками [5].

Первая группа стран — “либеральная группа”. В их числе Голландия и Швейцария. В Голландии в 1950-х годах легализовали так называемые “мягкие” наркотики (марихуану). Политика уменьшения вредных последствий, главным образом, преследует цели минимизации последствий употребления на личность и общество. Самыми тяжелыми из таких последствий являются преступность и распространение ВИЧ-инфекции. Поэтому общество начинает поддерживать употребление наркотиков, обеспечивая наркоманов одноразовыми шприцами и, выписывая лекарственные наркотические средства. Такие меры призваны снизить частоту ВИЧ-инфицирования, уменьшить количество краж и грабежей.

Вторая группа стран — “группа жесткого контроля”. В них осуществляется жесткий контроль за всеми видами наркотиков. Идет активное противостояние наркомафии. К таким странам относятся США, Великобритания, Франция. В США, например, в большинстве штатов действует предусмотренное законом наказание не только за хранение и употребление наркотиков, но даже за попытку их приобретения.

Третья группа стран — “группа жесткой политики”. В этих странах борьба ведется самыми жесткими средствами, вплоть до смертной казни, и законодательство в отношении распространителей наркотиков максимально ужесточено. К таким странам относятся Малайзия, Иран, Пакистан.

К производителям и распространителям наркотиков разные страны мира применяют разные по своей суровости санкции. В других странах Европы – Австрии, Франции и Швейцарии распространение и производство наркотиков грозит сроком лишения свободы до 20 лет, Дании и Германии – до 15, Швеции – до 10, Венгрии – до 8, Польши – до 7,5, Италии – от 2 до 20, , Великобритании, Греции, Австралии (Новый Южный Уэльс) – до пожизненного.

В странах Азии и Африки предусмотрены еще более длительные сроки тюремного заключения : в Индии – до 20 лет, в Шри-Ланке и Кении -до 10, в Кот-д’Ивуар – от 3 месяцев до 5 лет, в Японии, Таиланде, Египте, Нигерии — до пожизненного. В Латинской Америке можно попасть на 20 лет: в Венесуэле, до – 15 Аргентине, Эквадоре и Коста-Рике – до 12.

Законодательство ряда стран до сих карает само употребление наркотиков. Это Франция (лишение свободы на срок от 2 месяцев до года и штраф от 500 до 5000 франков), Греция (от 2 до 5 лет), Австралия (2 года и/или штраф в 2000 долларов) и Швейцария (от 1 дня до 3 месяцев или штраф). Поэтому наши туристы – любители таких ощущений легко могут оказаться на скамье подсудимых просто по незнанию. Появились предложения для турфирм помещать в буклетах информацию как об этой возможности, так и об опасности по незнанию стать наркокурьером. [5]

Законодательством ряда стран за производство и распространение предусмотрена и смертная казнь. Она введена в Индии, Бангладеш, Индонезии, Иране, Малайзии, Южной Корее, Таиланде, Турции, Египте, Саудовской Аравии. В этих странах применяется, как правило, либо повешение (в бывших английских колониях), либо расстрел (колонии Франции и других континентальных держав), В странах шариата, например в Саудовской Аравии, осужденному отсекают голову. Головы в королевстве рубят почти ежедневно, хотя традиционно это совершается в пятницу после дневной молитвы. За месяц может быть казнено до 40 человек, в том числе и иностранцев, главным образом за торговлю наркотиками. Кроме голов жителей этой страны там летят головы пакистанцев, афганцев, йеменцев, египтян, филиппинцев, чадцев и нигерийцев.

Власти королевства Саудовской Аравии не любят тянуть с приведением приговора в исполнение. Система апелляций здесь практически не действует, и это считают наиболее эффективным средством в борьбе с распространением наркотиков.

Казнь проходит обычно в наиболее многолюдных местах, присутствие женщин поощряется. Такая норма введена даже в законодательства ряда стран.

В ряде государств получили распространение и телесные наказания, главным образом бичевание. Оно, как правило, является дополнительным наказанием к пожизненному заключению, срочному лишению свободы или штрафу.

В Латинской Америке незаконный  оборот  наркотиков  стал  общественной проблемой. Значительная сложность в борьбе против нелегального  производства наркотиков  заключается  в  том,  что   посадки   наркосодержащих   растений осуществляются в труднодоступных  горных  районах  и  непроходимых  зарослях тропических лесов в бассейне Амазонки и ее притоков.

Большая же часть нелегальных синтетических наркотиков изготавливается в крупных подпольных лабораториях и на химических заводах, например, в Латинской Америке, где  производство наркотиков поставлено на «широкую ногу» и является чуть ли не основным источником дохода местного населения, работающего на этих фабриках. Хоть и правительства заявляют о войне с наркотиками на деле все эти вопросы очень сложны и имеет место быть явное противостояние наркобизнеса с властями, иногда перетекающие в настоящие войны [5].

3.1 Отношение к наркомании в Голландии

Столица Нидерландов – Амстердам, где частью стратегии было снисходительное отношение полиции к хранению и употреблению наркотика, за которым закрепилось название «легкий». Тюремное наказание там грозит только за распространение «тяжелых наркотиков. Кроме того, передвижные станции распространяют наркотик, с тем, чтобы наркоманы были «сыты» и не совершали противоправных действий.

Поскольку Голландия пользуется репутацией страны вседозволенности в отношении контроля над наркотиками, заслуживает более подробного рассмотрения ситуация в этой стране. Существует миф, что «легкие» наркотики там полностью легализованы и продаются без ограничений через сеть так называемых «кофеен» (coffee shops). Голландия одна из немногих стран, где наркотики официально разделяются на “легкие” и “тяжелые”. На самом деле все наркотики, перечисленные в международных конвенциях, в Голландии запрещены Это значит, что транспортировка, продажа, производство и хранение этих веществ здесь преследуется по закону, нарушение его грозит сроком тюремного заключения от 1 месяца до 8 лет. Нидерланды как и Германия, Великобритания не преследуют людей за употребление наркотиков. Несмотря на запрет, “кофейни” продают “легкий” наркотик, т.е. закон есть, но не исполняется, “кофейням” разрешено нарушать закон. Однако их владельцы должны соблюдать ряд строгих правил. В частности, в одни руки, только лицам не моложе 18 лет продается строго определенное минимальное количество. Наркотики в стране нельзя рекламировать, нельзя торговать “тяжелыми” наркотиками и, наконец, в “кофейнях” нельзя одновременно хранить более строго определенного небольшого количества. В случае несоблюдения этих правил заведение будет закрыто. Допуская деятельность “кофеен”, власти преследуют их поставщиков, поскольку это, как правило, преступные организации. Тем не менее, многие противники такой политики сегодня называют Голландию “наркотической ямой” Европы [6].

3.2 Наркомания и борьба с ней в Китае

В Китае и во Вьетнаме с наркоманией удалось справиться в рамках общенационального возрождения – за счет огромного энтузиазма и мощной идеологии. Успехи Сингапура, который прежде, как и Гонконг, буквально кишел опиумными курильнями, связаны с общим ростом благосостояния и дисциплиной его жителей, порожденной конфуцианской моралью, а также, как я думаю, страхом перед возмездием. Как известно, в Китае существует публичная казнь наркоманов и наркодилеров. Были попытки бороться с распространением наркотиков и в «Золотом треугольнике». В 1971 г. возникла программа помощи горским племенам (совместная акция ООН и правительства Таиланда). Цель этой Программы – предложить горцам сельскохозяйственные культуры, которые они могли бы выращивать вместо мака. Но в том-то и дело, что в горах опий самая выгодная сельскохозяйственная культура. Для примера: крестьянам выращивание опиумного мака в 150 раз выгоднее, чем производство пшеницы. И, хотя Программа добилась кое-каких успехов, но это не решило проблему [5].

В Таиланде власти все же пытаются бороться с наркобизнесом. Время от времени армейские подразделения и полицейские совершают рейды для перехвата караванов с наркотиком. В случае удачи их добычей становятся горы упаковок с красной маркировкой на английском и китайском языках. Это самый опасный представитель наркотиков – героин 999. Сожжение подобных трофеев проходит в торжественной обстановке в присутствии представителей СМИ. Но как признаются сами руководители борьбы с наркобизнесом, их улов – лишь малая толика того, что производится в странах региона и доставляется контрабандным путем в различные уголки земного шара. Проблема наркомании – это не проблема отдельных стран, а проблема всего человечества. И в наши дни лишь тесное сотрудничество различных структур разных стран может как-то повлиять на решение проблемы.

Одним из крупнейших производителей наркотиков является регион «Золотого треугольника», граничащий с Юго-Западным Китаем. В настоящее время Китай превратился из страны, страдавшей исключительно от транзитной контрабанды наркотиков, в страну, где появилось немало их потребителей. Наркотики причиняют вред как государству, так и народу. Развертывание борьбы с ними вплоть до полного их искоренения – такова историческая задача, поставленная китайским правительством.

На протяжении долгого времени различные власти Китая боролись с наркоманией и наркотиками. Не всегда такая борьба приносила успех или достигала результата.

Чиновник китайского правительства Линь Цзесюй (1785-1850), посланный императором в 1838 г. в Гуанчжоу, решительными действиями провел ряд мер против наркоторговли: разгромил притоны, провел конфискацию более 20 тысяч ящиков с опиумом с последующим их истреблением, арестовал чиновников-наркоманов, организовал показательные казни.

Две опиумные войны (англо-китайская 1840-1842 гг. и англо-франко-китайская 1856-1860 гг.) обессилили китайскую нацию и в стране развернулась широкая антинаркотическая кампания. В начале XX столетия, в 1909 г. Международная комиссия по опиуму, собравшаяся в Шанхае, начала объединение мирового сообщества в борьбе с наркоманией.

После образования в 1949 г. Китайской Народной Республики (КНР) народное правительство стало проводить решительную борьбу с наркотиками: был объявлен «Циркулярный приказ о строгом запрещении опиекурения», закрыты опиекурильни, перепаханы посевы мака, осуществлено принудительное лечение больных, произведены антинаркотические препараты.

Пережитый исторический опыт антиопиумных войн помог Китаю сформировать адекватную наркоагрессии политику.

Антинаркотическая политика осуществляется по взаимосвязанным направлениям, представляющим комплексную государственно-общественную систему. В основу положено отстаивание решительной позиции запрета наркотиков.

Важнейшим направлением антинаркотической политики КНР являются постоянное усиление законодательства и правовое строительство в области борьбы с наркотиками. После принятия в 1979 г. Уголовного кодекса КНР в 80-х гг. Постоянным Комитетом ВСНП (Всекитайским собранием народных представителей) были приняты законодательные акты, в которых устанавливались меры наказания за преступления, связанные с наркотиками: закон КНР «О таможне», положение КНР «О наказаниях за действия, нарушающие общественный порядок», постановление «О пресечении преступности, наносящей серьезный ущерб экономике», дополнительное постановление «О строгом наказании контрабандистов» и др.

Строгое наказание преступлений на почве наркотиков вплоть до смертной казни – такова явная особенность китайского уголовного законодательства. В пересмотренном Уголовном кодексе КНР полностью воплощен этот принцип. Так, во-первых, квалифицированы все составы преступлений на почве наркотиков и определены 12 видов преступлений. Во-вторых, кодексом предусмотрено привлечение к уголовной ответственности любого, уличенного в контрабанде, сбыте, перевозке и производстве наркотиков, независимо от количества наркотиков. В-третьих, кодексом предусмотрено применение к лицам, уличенным в наркобизнесе, экономических санкций, их имущество конфискуется или налагается штраф, то есть они лишаются незаконных доходов от наркобизнеса и экономически становятся неспособными к новым преступлениям. В-четвертых, кодекс предусматривает более тяжкие меры наказания в отношении лиц, которым вменяются использование и подстрекательство несовершеннолетних к занятию контрабандой, сбытом, перевозкой и производством наркотиков, либо которые сбывают несовершеннолетним наркотики, прибегая к уловкам, подстрекательству или обману, а также в отношении рецидивистов-наркоманов, вновь вернувшихся к преступному промыслу. В-пятых, кодекс предусматривает высшую меру наказания для особо опасных наркопреступников. Суровость наказания, его неотвратимость являются показателем непримиримой позиции китайского правительства.

В 1995 г. Китай, Вьетнам, Лаос, Мьянма, Таиланд, Камбоджа и Управление ООН по борьбе с наркотиками совместно созвали в Пекине Первую субрегиональную конференцию по вопросам сотрудничества в области борьбы с наркотиками на уровне министров, на которой были приняты «Пекинская декларация» и «Программа действий по борьбе с наркотиками в субрегионе». Продолжая субрегиональное сотрудничество, в 1999 г. китайское правительство послало делегации на конференции на уровне министров, состоявшиеся соответственно в Японии и Лаосе.

Китай непрерывно усиливает двустороннее и многостороннее сотрудничество с другими странами мира в борьбе с наркотиками. С 1985 г. стартовало сотрудничество в указанной сфере между Китаем и США. В 1987 г. правительства двух стран подписали «Китайско-американский меморандум о сотрудничестве в запрете наркотических средств». В 1997 г. главы Китая и США подписали «Китайско-американское совместное коммюнике», в котором предусматривается, в частности, сотрудничество в борьбе с наркобизнесом. Вслед за тем правительства двух стран обменялись специальными уполномоченными по связи.

Китай придает важное значение также сотрудничеству в области борьбы с наркотиками с Россией и странами СНГ. В апреле 1996 г. Китай и Россия заключили «Соглашение о сотрудничестве в области запрещения нелегальной транспортировки и потребления наркотических и психотропных средств». В 1998 г. главы Китая, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана подписали Совместную декларацию, в которой борьба с наркобизнесом и транснациональными преступлениями на почве наркоторговли фигурировала как важный аспект сотрудничества пяти стран. Шанхайская организация сотрудничества, в которую входят, кроме России и Китая, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан, на встрече в Москве в мае 2003 г. подтвердила стремление стран сосредоточить усилия в борьбе с наркотранзитом и терроризмом. Кроме того, Китай заключил двусторонние соглашения о сотрудничестве в борьбе с наркотиками с Мексикой, Индией, Пакистаном, Колумбией и другими странами мира [5].

3.3 Отношение церкви к наркомании

Римско-католическая Церковь  и Русская православная церковь всегда осуждала и продолжает осуждать употребление наркотиков.

«Добродетель воздержанности предрасполагает к тому, чтобы избегать любых излишеств, злоупотребления едой, алкоголем, табаком и лекарствами. Те, кто в состоянии опьянения или из-за чрезмерного увлечения скоростью ставит под угрозу безопасность других и свою собственную на дорогах, в море или в воздухе, берет на себя тяжкую вину.

Употребление наркотиков наносит разрушительный вред человеческому здоровью и жизни. За исключением чисто терапевтических показаний, это очень тяжкая вина. Нелегальное производство и контрабанда наркотиков – преступная деятельность, представляющая собой прямое соучастие (поскольку побуждают их совершать) в действиях, резко противоречащих нравственному закону».

В частности Папским Советом по апостольству среди работников здравоохранения в конце декабря 2001 года был выпущен документ, в котором изложена позиция Католической Церкви относительно употребления, распространения и легализации наркотических средств. Этот документ называется «Церковь, наркотики и наркотическая зависимость», который начинается с обзора высказываний Иоанна Павла II по проблеме наркомании, в которых понтифик говорит, что наркомания на сегодняшний момент является одной из главных угроз для молодежи, и особенно детей. В этом документе даны основные причины, по которым люди, и в частности молодежь, начинают употреблять наркотики, а именно желание избавиться от страданий, отчуждения и одиночества, а также поиск новых ощущений и эйфории. «Рост числа людей, пристрастившихся к наркотикам, свидетельствует о том, что люди не удовлетворены современной жизнью и не уверены в своем будущем», – говорится в этом документе Святого Престола.

В нем также говорится, что Церковь выступает против легализации всех видов наркотиков, в том числе и легких, которые приводят к зависимости и потери человеческого облика и достоинства, так же как и сильные наркотики.

Папский совет по апостольству среди работников здравоохранения в своем документе утверждает, что борьба с наркоманией должна включать в себя 3 фазы: предотвращение, борьба и реабилитация. Согласно этой книги Церковь должна принимать и принимает активное участие в осуществлении предотвращения наркозависимости и реабилитации наркоманов, считая что борьбой с наркобизнесом должны заниматься силовые структуры различных стран, в тесном сотрудничестве друг с другом [6].

3.4 Борьба с наркоманией в России.

Борьба с наркоманией и вопросы вызванные этим явлением в России давно приняли характер национального бедствия. Государство принимает ответственные меры по борьбе с наркоманией, что требует огромных сил и мощного финансирования. В частности профилактика наркомании.

Поэтому борьба с наркоманией остается и на сегодняшний день очень важной задачей. Различают три основных способа борьбы с наркоманией: социальный, медицинский и информационный.

При социальном способе борьбы с наркоманией устранению подлежат социально-психологические, бытовые, социально-экономические причины, а так же условия при которых возможно отклонение поведения от нормы. Одним словом, подростку, да и взрослому человеку не дают скучать, погружаться в свои думы, выпадать из реальности. Организация походов, выездов на природу, посещения кинотеатров, спортивных мероприятий и многого другого досуга позволяет человеку даже не знать о присутствии такой проблемы как наркомания.

Однако это еще не решает полностью проблемы. Потому что наркомания – это явление, с проявлениями которого можно встретиться повсеместно. И об этом надо помнить, проводя информационную борьбу с наркоманией. Постоянное освящение проблемы, проведение лекций, встреч, мероприятий, нацеленных на смену восприятия проблемы с негативного на причастный у людей, не принимающих наркотики, будет способствовать улучшению в борьбе с наркоманией.

Еще одним из методов борьбы с наркоманией является медицинский, когда пациенту медикаментами и психологически помогают избавиться от зависимости. Врачи-наркологи в постоянном поиске все новых, более действенных способов избавления от зависимости и не смотря на это – борьба с наркоманией длительный, непростой процесс завязанный на личности больного. Только когда сам человек решает сделать первый шаг в сторону от наркотиков, только когда он сам отказывается от их приема, только после этого можно вести разговор о его выздоровлении, столь же длительном, требующим огромных усилий с его стороны и колоссальной поддержки со стороны его родных и близких.

В настоящее время в России наркомания официально признана угрозой национальной безопасности страны, фактором, оказывающим огромное влияние на демографическую ситуацию.

В сложившихся условиях, следуя тенденции включения России в международное сообщество, принимая во внимание активизацию всех форм международных отношений, следует наметить ряд приоритетных направлений международного сотрудничества в борьбе с наркоманией:

–  взаимодействие правоохранительных органов и спецслужб разных стран с целью борьбы с организованной международной наркопреступностью;

–  создание единого правового поля, законодательное закрепление одинаково жестких мер ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, во всех странах;

–  обмен опытом профилактики наркомании, прежде всего среди молодежи, путем проведения тематических международных конференций;

–  создание международного банка научных и информационных материалов по проблеме наркомании

–  проведение исследований с целью изучения зарубежного опыта профилактики наркомании, использование их результатов при разработке национальных антикризисных программ и в обучении специалистов;

–  обмен опытом лечения и комплексной реабилитации наркозависимых [5].

Заключение

Сегодня само существование России, как государства, зависит от того, сумеют ли правительство и население остановить разрастающуюся наркоэпидемию. Чтобы сделать это и вести успешную борьбу против наркотиков, государству необходимо иметь выверенную и весьма реалистичную стратегию (тактику) такой борьбы, сформированную на опыте других стран, с учетом нашей специфики.

Проблема наркомании многограна. А механизмы возникновения наркотического пристрастия еще до конца не изучены. Предстоит сделать многое, чтобы наркотики в будущем перестали угрожать России и человечеству.

Список литературы

1. Альтшулер В.Б. , Надеждин А.В. « Наркомания: дорога  в бездну ». Москва, « Просвещение ».     2003 г.

2. Белогуров С.Б. « Популярно о наркотиках и наркоманиях». Москва, «Бином». 1999г.

3. Белогуров С.Б. Популярно о наркотиках и наркоманиях. – 2-е изд., испр. и доп. – СПб: «Невский Диалект», 2000.
4. Профессор Джон А. Соломзес, профессор Вэлд Чебурсон, доктор Г. Соколовский, «Наркотики и общество». Москва, ООО «Иллайн». 1998 г.

5. Ричард Дейвенпорт-Хайнс, В поисках забвения. Всемирная история наркотиков. 1500 – 2000, АСТ, Транзиткнига, 2004 г.

6. Савина Л. Б., «Наркотики и наркомания». Москва, «Иллойн». 2005 г.

7. Фридман Л.С. Наркология. «Невский проспект», Спб, 2006

Детали:

Тип задания: Реферат

Предмет: Биология, медицина, БЖД

Добавить комментарий

Ваш email не будет показан.

Получать новые комментарии по электронной почте. Вы можете подписаться без комментирования.