Социальная работа

Бесплатно!

Реферат на тему “Социальная работа”

Введение

Институциализация социальной работы связана  с социально-политическими преобразованиями в мире, с изменением статуса человека, с глобальными трансформациями в современном обществе.

В последнее время стало возникать все больше вопросов о том, устарело ли социальное обеспечение как институт, эффективно ли действует система социального обеспечения, предпринимаются ли усилия для улучшения условий жизни человека и т.д.

В настоящее время, в связи с углублением мирового финансово-экономического кризиса, наблюдается рост количества лиц, нуждающихся в социальной защите. Одной из форм социальной защиты граждан является организация социального обслуживания и оказание им различных видов услуг в рамках социальных учреждений. В связи с этим возрастает потребность в повышении качества и объема социальных услуг, соответствующих потребностям и интересам клиентов. Это актуализирует изучение проблем эффективности предоставления социальных услуг.

В научной литературе достаточно основательно разработана категория экономической эффективности, предложены соответствующие критерии и показатели такие как продуктивность, производительность, экономичность, результативность. В то же время не достаточно внимания уделяется оценке социальной эффективности предоставления социальных услуг, что предполагает, прежде всего, характеристику качественного их состояния, оценку сквозь призму потребностей и интересов потребителей социальных услуг.

Социальные услуги – это услуги в социальной сфере, связанные с удовлетворением потребностей социальных общностей, социальных групп, отдельных индивидов, занимающих различное положение в обществе и принимающих неодинаковое участие в его функционировании и развитии, вследствие чего они отличаются по уровню и качеству жизни, источникам и размерам доходов, структуре личностного потребления. Основная цель предоставления социальных услуг в социальной сфере – выравнивание уровня и качества жизни различных слоев населения для обеспечения их социального воспроизводства как субъектов жизнедеятельности.

Необходимо выделить общие и специфические социальные услуги: общие социальные услуги  услуги, предназначенные для удовлетворения социальных потребностей всего населения; специфические – услуги, призванные удовлетворять социальные потребности определенных социально уязвимых слоев населения (лиц с ограниченными возможностями, детей-сирот, пожилых людей и др.). Именно в данном узком смысле мы будем рассматривать социальные услуги, при определении критериальных показателей оценки их эффективности.

1 Социальная работа как наука, учебная и практическая деятельность

1.1 Становление и развитие профессиональной социальной работы в России

Формирование предпосылок для становления и развития профессиональной социальной работы в Российской Федерации  можно отнести к концу 80-х – началу 90-х гг. ХХ в. В большинстве стран социальная работа как самостоятельная профессия сложилась уже в начале прошлого века и достигла к его концу больших успехов. Ее развитие шло от практики к теории, от возникновения феноменов социальной помощи и поддержки – к попытке их осмыслить и объяснить. [1]

Сегодня посредством социальной работы устанавливаются приемлемые отношения между личностью и социальной системой. Удовлетворяя потребность в социальной защите, прежде всего, социально уязвимых слоев населения, социальная работа призвана обеспечить оптимальное сочетание общественных и личных интересов, поскольку улучшение функционирования членов общества и совершенствование самого социума неразрывно связаны. Одновременно общество посредством социальной работы создает условия для активного участия человека в оптимизации собственной жизни, в осознании ее смысла, поэтому уровень развития социальной работы отражает степень цивилизованности общества.

В России специалисты называют факторами, способствующими выходу социальной работы на профессиональный уровень, с одной стороны, наличие разнообразных теоретических и практических моделей социальной защиты в «доперестроечный» период, которые нуждались в юридическом оформлении. С другой стороны, обострение кризисных явлений в экономике и значительное ухудшение социального здоровья общества в эпоху политических и социальных реформ 80-90-х гг. XX в., что потребовало объединения усилий государства и общества в направлении позитивной социализации личности. [2].

1.2 Социальная работа как наука

Как наука социальная работа представляет собой сферу человеческой деятельности, функция которой состоит в выработке и теоретической систематизации объективных знаний об определенной действительности — социальной сферы и специфической социальной деятельности. Последнюю можно интерпретировать как профессиональную и общественную деятельность государственных, общественных и частных организаций, специалистов и активистов, направленную на решение социальных проблем индивидов, семей, групп и слоев в обществе. Анализ существующих форм и методов социальной работы, разработка оптимальных методов и технологий разрешения социальных проблем указанных объектов — одна из важнейших задач социальной работы как научной дисциплины.

Как наука социальная работа находится еще в стадии становления. В то же время она характеризуется всеми признаками научной дисциплины. Особенность социальной работы как научной дисциплины состоит в единстве знаний и умений. Социальная работа как наука органически соединяет в себе теоретическую и прикладную (эмпирическую) систему знаний. Содержание методов социальной работы во многом обусловлено спецификой объекта, на который направлена деятельность социального работника и социальных служб.[3]

1.3 Социальная работа как учебный процесс

С введением в 1991 г. в России новой профессии — специалист по социальной работе — базовым в подготовке социальных работников стал учебный курс «Теория и методика (технология) социальной работы». Его основная цель состояла в том, чтобы дать студентам целостное представление о содержании социальной работы, ее основных направлениях, инструментарии, технологии (методики) и организации, научить их методам этой работы.

1.4 Социальная работа как вид практической деятельности

Социальная работа как вид практической деятельности отличается от других видов деятельности спецификой своего объекта. В узком смысле социальная работа — это деятельность, которая помогает людям, организациям осознать трудности (личные, социальные и ситуативные) и преодолеть их благодаря поддержке, защите, коррекции, реабилитации. В более широком смысле социальная работа может быть определена как вид деятельности направленный на решение социальных проблем отдельных личностей, слоев и групп, на создание условий, которые благоприятствуют восстановлению или улучшению способностей людей к социальному функционированию.

В целом социальная работа представляет собой интегрированный, универсальный вид деятельности, цель которой — удовлетворить социально гарантированные групповые и личностные интересы и потребности различных и прежде всего социально уязвимых слоев населения.

Как особый вид практической деятельности социальная работа включает целый ряд компонентов: объект, субъект, содержание, средства, управление, функции и цели.

В качестве объекта социальной работы выступают все люди (при ее широкой трактовке), отдельные личности и группы, нуждающиеся в посторонней помощи, обездоленные и другие социально слабозащищенные группы: старики; пенсионеры; инвалиды; дети-сироты; люди, попавшие в беду, испытывающие сильный стресс; матери и отцы, воспитывающие в одиночку детей; лица и группы с девиантным поведением (алкоголики, наркоманы, преступники, проститутки и др.); находящиеся в тюрьмах и вернувшиеся из нее; безработные, обездоленные, беженцы и другие социально уязвимые группы; разные сферы жизнедеятельности социальной направленности (сфера здравоохранения, образования, культуры, науки, бытового обслуживания и др.).

Субъектами социальной работы выступают государство со своими структурами, общественные, благотворительные, милосердные и другие организации и учреждения, социальные работники как люди, занимающиеся социальной деятельностью, работая в соответствующих службах или на общественных началах; преподаватели, ученые.

Важнейшим компонентом социальной работы является ее содержание определяемое функциями: информационной, диагностической, прогностической, организационной, психолого- педагогической, оказания практической помощи, управленческой. Социальная работа осуществляется с помощью средств как предметов, орудий, действий, с помощью которых достигаются цели этой деятельности. Многообразие средств предопределяется указанным многообразием функций социальной работы: это и деловые связи, и личные контакты, и слова, и приемы психотерапии, личное обаяние, и такие средства как телефон, специальные учетные бланки и т. д. [3]

Управление как компонент практической социальной работы включает в себя анализ и оценку состояния объекта, планирование, выработку и принятие решения, учет и контроль, координацию, организационное и материально-техническое обеспечение, подбор, подготовку и воспитание социальных работников.

В общем плане целью практической социальной работы выступает удовлетворение потребностей и интересов клиентов — отдельных личностей и групп, оказание соответствующей помощи и поддержки.

1.5 Технологии в социальной работе

При определении технологий в социальной работе необходимо учитывать, во-первых, общую трактовку социальных технологий, во-вторых, особенности социальной работы как одного из видов человеческой деятельности, в-третьих, особенности объектов, субъектов, содержания, средств и других компонентов социальной работы как определенной целостности (системы).

Они трактуются как совокупность приемов, методов и воздействий, применяемых социальными службами, отдельными учреждениями социального обслуживания и социальными работниками для достижения поставленных целей в процессе осуществления социальной работы, решения разного рода социальных проблем, обеспечения эффективности реализации задач социальной защиты населения. Социальные технологии в этой области общественной жизни базируются на реальном опыте социальной работы, принципах и теоретико-методологических закономерностях, открытых социальными науками: социологией, теорией социальной работы, социальной инженерией, теорией управления, правом, социальной педагогикой, валеологией и др.

Классификация технологий в социальной работе весьма разнообразна.

Рассматривая социальную работу как особый вид практической деятельности, сущность социальных технологий можно интерпретировать в первую очередь как совокупность приемов, методов и воздействий государственных, общественных и частных организаций, специалистов и активистов, направленных на оказание помощи, поддержки, защиты всех людей, особенно т. н. слабых слоев и групп населения.

В России и за рубежом выявлен ряд направлений социальной работы с перечисленными и другими группами населения. Это — социальный контроль и социальная профилактика, социальная терапия и социальная реабилитация, социальная помощь и защита, социальное страхование и социальное обслуживание в сфере быта, социальное попечительство и социальное посредничество и др. Указанные и другие виды социальной работы и являются ее основными направлениями, главными технологиями. Они тесно связаны между собой, в то же время относительно автономны, специфичны по целевому назначению и функциональному содержанию. [4]

Виды работ (технологий) весьма разнообразны. В качестве примера можно привести социальное обслуживание на дому пенсионеров.

К числу оказываемых пенсионерам надомных услуг, гарантированных государством, относятся: организация питания и доставка продуктов на дом; помощь в приобретении медикаментов, товаров первой необходимости; содействие в получении медицинской помощи и сопровождение в медицинские заведения; помощь в поддержании условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями; организация различных социально-бытовых услуг и т.д.

С учетом интегрированного, универсального характера социальной работы можно выделить собственно социальные технологии, социально-педагогические, социально-психологические, социально-медицинские и др. технологии. В зависимости от уровня различаются следующие технологии в социальной работе:

-простые (доступные неспециалистам);

-сложные, требующие квалификации одного специалиста;

-сложные, требующие квалификации специалистов в разных областях. [3]

В социальной работе можно также выделить инновационные и рутинные технологии. Примером инновационных технологий могут служить, в частности, инновационные социальные технологии профессионального обучения безработных, основу которой составляет активное использование достижений науки в целях получения нового качества знаний обучаемых, его свойств и характеристик.

2 Эффективность социальной работы

В существующей системе социальной поддержки и социального обслуживания населения оценке подвергается, в основном, процесс. Органы управления социальной защитой, учреждения и организации ориентируются при планировании и оценивании работы на такие понятия, как количество обслуживаемых, количество оказанных услуг, объем потраченных бюджетных средств или привлеченных из внебюджетных источников. Результаты предоставления услуг оценить сложнее.

Оценка результатов деятельности – это важный элемент системы управления, ориентированного на результат. Чтобы внедрить такую модель управления системой услуг социальной защиты, необходимо сформулировать ожидаемые результаты по каждой услуге, пересмотреть содержание и процесс оказания каждой услуги так, чтобы по возможности вся деятельность была направлена на достижение желаемых результатов. По сути дела, речь идет о процессе стандартизации услуг, включая разработку параметров их содержания и предоставления. Помимо стандартизации услуг, следует наладить и постоянно финансировать систему мониторинга, позволяющую регулярно отслеживать процесс оказания услуг, их качество, степень достижения результатов, удовлетворенность получателей. Данные мониторинга можно использовать для принятия мер по повышению качества или эффективности услуг, внося изменения в ту или иную услугу, осуществление дополнительных действий, к примеру дополнительное обучение персонала или оснащение служб, воздействие на поставщика или его замена. [5]

Согласно мнению П. Д. Павленок и Е. В. Кукановой, эффективность является сложным феноменом и складывается из цели, результата, затрат, общепринятых норм. Два первых компонента являются главными, определяющими. Поэтому эффективность в целом можно определить как степень реализации цели, что выражается формулой:

ЭФ = Р/Ц.

Следует также иметь в виду, что эффективность может быть как положительной, так и отрицательной. Например, эффективность социальной политики как деятельности государства и других политических институтов по управлению развитием социальной сферы общества в России в 90-е гг. XX в. была, скорее, отрицательной. [3]

Учитывая, что результат зависит от условий, затрат деятельности, означенную выше формулу эффективности следует уточнить:

ЭФ = Р/Ц + 3 + У,

где 3 — затраты; У — условия.

2.1 Социальная и экономическая эффективность

Экономическая эффективность сосредотачивает свое внимание на результативности деятельности, а социальная – предполагает, прежде всего, характеристику качественного состояния предоставления социальных услуг сквозь призму потребностей и интересов потребителей социальных услуг.

Социальный эффект предоставления социальных услуг характеризуется повышением уровня жизни, степенью жизнеобеспечения человека, удовлетворением его социальных потребностей, реализации интересов, жизненных планов и ценностных ориентаций. [6]

Оценка социальной эффективности предоставления социальных услуг предполагает изучение таких аспектов, как качественная характеристика этапов предоставления социальных услуг: обеспечение и оптимальное использование ресурсов; технологический процесс исполнения; процесс обслуживания; контроль; полученный результат; уровня удовлетворенности потребностей и ожиданий всех субъектов социального взаимодействия в процессе предоставления социальных услуг; решение социальных проблем.

Социальная эффективность предоставления социальных услуг может определяться с позиции общества, поставщиков социальных услуг, потребителей услуг, а также экспертов в области социального обслуживания [7]. Социальная эффективность предоставления социальных услуг для общества будет заключаться в повышении уровня и качества жизни населения страны. Для поставщиков социальных услуг социальная эффективность будет заключаться в достижении цели и задач, поставленных перед учреждением, в котором он работает, и в выполнении служебных обязанностей. Для экспертов в области социального обслуживания – в достижении цели и задач, поставленных перед каждым учреждением социального обслуживания в регионе, а также в выполнении управленческих (административных) функций на каждом конкретном уровне руководства системой социальной защиты.

Социальная эффективность предоставления социальных услуг с точки зрения потребителей услуг включает:

– направленность услуги на повышение уровня социальной защищенности населения путем удовлетворения витальных и социальных потребностей;

– направленность услуги на активизацию жизненных сил клиента (повышение уровня социальной активности клиента, желания самостоятельно искать выход из сложившейся ситуации и т.д.);

– удовлетворенность потребителей содержанием, качеством, доступностью услуг; формами и методами их предоставления.

2.2 Критерии и показатели эффективности предоставления социальных услуг

Эффективность деятельности определяется с помощью конкретных критериев. Критерий – это признак, который показывает степень эффективности и включает как количественные, так и качественные показатели, раскрывающие его содержание. Поскольку социальное обслуживание – явление многоуровневое, невозможно определить его эффективность с помощью лишь одного критерия. Наиболее общим критерием эффективности системы социальной поддержки, например, можно было бы считать «стабилизацию негативных тенденций в обществе». В данном случае могут использоваться показатели динамики отдельных социальных проблем (распространенность бедности, бездомности, алкоголизма, наркомании, правонарушений) и статистические данные о динамике развития системы социальных служб. П.В. Романов и Е.Р. Ярская-Смирнова  в работе «Оценка эффективности деятельности учреждений социальной поддержки населения», применительно к социальной работе объединяют показатели в следующие группы: потребность в услугах, доступность услуг, коммуникативная эффективность социального учреждения [8], а также экономичность услуг, целесообразность расходов, целевое расходование средств. [9]

В настоящее время в научных исследованиях нет единого подхода к определению критериев и показателей эффективности предоставления социальных услуг. Так, эффективность системы предоставления социальных услуг в целом и ее отдельных элементов (программ, мероприятий, конкретной деятельности по предоставлению услуг и т.д.) зависит от внутренних процессов и характеристик системы и условий, в которых система функционирует. Наиболее общим критерием эффективности деятельности учреждения социального обслуживания является выведение клиента из трудной жизненной ситуации. При этом с точки зрения эффективности принципиально важно, чтобы запросы клиента были удовлетворены вовремя, с высоким качеством и в полном объеме, а все необходимые социальные услуги были ему доступны и оказаны на высоком профессиональном уровне [10].

Также эффективность деятельности зависит от технологий, применяемых различными службами, отдельными профессиональными и непрофессиональными работниками, лицами, участвующими в предоставлении социальных услуг. Особое внимание при оценки эффективности уделяется оценке качества предоставляемых услуг и их доступности и т.д.

Итак, мы можем выделить следующие критериальные показатели оценки эффективности предоставления социальных услуг:

1. Оценка учреждений, организаций, социальных служб, в рамках которых предоставляются социальные услуги:

– уровень финансового, материально-технического и информационного обеспечения деятельности субъектов (организаций, учреждений, социальных служб) предоставления услуг;

– наличие и состояние уставных документов, инструкций, предписаний, распоряжений, рекомендаций для непосредственной работы с клиентами;

– уровень организации труда специалистов; четкость распределения компетенции и обязанностей;

– коммуникационные процессы: быстрота реагирования на возникающие проблемы клиента, отлаженные коммуникационные связи, степень взаимопонимания между сотрудниками и между сотрудниками и руководством, следование принципам партнерства и сотрудничества;

– интенсивность и эффективность внедрения инновационных методик и техник предоставления социальных услуг;

– психологический климат в трудовом коллективе и удовлетворенность работником условиями и результатами труда и т.д.

2. Критериальные показатели оценки процесса предоставления социальных услуг:

– четкость формулировки запроса (необходимости в услуге), выяснение и отработка запроса; отражение запроса в документации;

– адекватность поддержки клиента: следование запросу, удовлетворение запроса, достаточность поддержки, комплексный подход к решению проблемы клиента, наличие договора с клиентом, разработка плана работы с клиентом, системность в процессе поддержки клиента;

– продолжительность: определение сроков, частоты встреч с клиентом, следование договору с клиентом, плану работы с клиентом;

– качество и доступность услуг;

– оптимальность затрат на социальное обслуживание;

– эффективность использования бюджетных средств.

– результативность различных видов социальных услуг, а также методов и технологий их предоставления;

– количество предоставленных услуг.

3. Критерии оценки компетентности и квалификационного уровня поставщиков социальных услуг:

– уровень профессионализма специалистов: использование в работе различных методов и направлений социальной работы, применение методов кризисной интервенции;

-соблюдение этических принципов, исключение дискриминирующих практик, знание профессиональной терминологии;

– ориентация на клиента: учет потребностей и интересов клиента, партнерские отношения с клиентом, толерантное отношение к клиенту и т.д.

4. Критерии оценки конечного результата (услуги):

– уровень соответствия фактических результатов деятельности запланированным;

– уровень удовлетворения потребностей и ожиданий всех участников процесса;

– сокращение затрат на предоставление услуг;

– отсутствие претензий и жалоб;

– обеспеченность потребителей различными видами услуг.

5. Критерии оценки внешней социальной эффективности:

– учет социально-экономической и политической ситуации в стране;

– соответствие социальной политике государства;

-продуктивное взаимодействие с правительственными, государственными, коммерческими и

общественными организациями;

-положительный имидж социальной службы, узнаваемость (представленность в СМИ и общественной жизни сообщества), известность, авторитет в сообществе, высокие статусные позиции, влияние на общественное мнение. [6]

В ходе оценки следует применять аналитические, социологические, статистические, эвристические и другие методы. Для качественной оценки феномена эффективности необходимо учитывать мнения, суждения, умозаключения, высказывания субъектов, которые производят оценку эффективности деятельности. В этом случае оценочная информация, исходящая от конкретных людей (руководителей, специалистов, полевых социальных работников, обслуживаемых клиентов, представителей контролирующих органов, СМИ и др.), будет субъективной. Поэтому чем больше субъектов задействовано в процессе оценки, тем больше (при прочих равных условиях) она будет стремиться к более достоверной [10].

Так, к методам оценки степени удовлетворения потребностей и запроса клиента можно отнести: мониторинг, когда периодически проводятся устные и письменные опросы клиентов; параметрический метод, когда сопоставляется то, что необходимо клиенту и то, что фактически достигается и т.д. В условиях отсутствия стандартов качества в сфере предоставления социальных услуг необходимым является использование социальной экспертизы.

Социальная экспертиза – исследование, проводимое специалистами, включающее диагностику состояния системы предоставления социальных услуг, установление достоверности информации о ней и окружающей ее среде, прогнозирование ее последующих изменений и влияние на другие социальные объекты, а также выработку рекомендаций для принятия управленческих решений и социального проектирования.

Таким образом, эффективность предоставления социальных услуг необходимо рассматривать как сложное явление, которое выражается степенью достижения цели деятельности с учетом затрат ресурсов и времени, путем соотношения с общепринятой нормой (или идеалом), уровнем удовлетворенности клиента полученной услугой. Социологический подход к оценке эффективности предоставления социальных услуг предусматривает комплексную оценку на основе выделения субъективно-объективных критериев и показателей, характеризующих как потребности объекта оценки, так и полученный результат, а также его социальную и личностную значимость. Особое значение в данном случае приобретает оценка уровня удовлетворенности незащищенных слоев населения качеством и доступностью предоставляемых им социальных услуг.

2.3 Приемы оценки качества и эффективности

Многие учреждения системы социальной защиты населения разрабатывают свои собственные подходы и приемы контроля качества и оценки результативности, включая измерительные и оценочные инструменты. Измерительные шкалы фиксируют информацию о тех или иных характеристиках, которыми мы описываем что-то (например, температура тела, психическое состояние, подушевой доход). Оценочные инструменты используются, чтобы не просто фиксировать ситуацию, а выносить суждение и планировать действия. Принятие решения в этом случае основано на социально и профессионально одобряемых ценностях, должно приносить пользу клиентам, практикам и тем, кто финансирует социальное обслуживание. Результаты можно условно разделить на две группы: решение или изменение статуса проблемы, по поводу которой клиент просит помощи (например, снизить уровень депрессии у клиента), и выполнение профессиональных действий, чтобы изменить характер проблемы. Специалисты информационно-методических отделений социальных служб разрабатывают инструменты и общие критерии эффективности работы некоторых отделений (валеологии, диагностики социальной дезадаптации, по работе с детьми, телефона доверия и информационно-методического отделения), результативности работников (специалистов по социальной работе, педагогов-психологов, социальных педагогов, медсестры), а также показатели эффективности работы заведующих отделениями. Эти местные инициативы следует всячески поддержать, однако следующим шагом должны стать общие принципы и стратегии таких оценок, надежные, грамотно составленные инструменты, которые можно воспроизводить в разных типах служб в разных районах области, чтобы иметь сравнимую информацию, доступную для обобщения и анализа. [9,13]

По мнению известного специалиста в области оценки результативности социальной работы Уолтера Хадсона (университет Аризоны, США), измерение результативности – это измерение изменений. К сожалению, до сих пор нет таких инструментов, которыми можно четко и однозначно фиксировать или измерять происходящие с людьми и семьями изменения. Но узнать об изменениях в жизни людей далеко не так легко. Заданные напрямую вопросы не вызывают у людей желания откровенничать, к тому же каждый человек, да еще в разные моменты своей жизни по-разному трактует понятия «лучше–хуже».

Все исследования эффективности социальной работы, проводившиеся в Европе и США еще с 1960-х по сей день, и отечественные исследования, которые начали развиваться сравнительно недавно, стремились получить ответ на фундаментальный вопрос: «Работает ли социальная работа?»[14]. Это важный вопрос, на который следует искать ответ. Но стоит задуматься и над тем, насколько качественен контроль качества и насколько эффективна оценка эффективности социальной работы. Нужны исследования, чтобы найти такие механизмы и правила, методы и процедуры, которые действительно позволили бы повысить качество, были бы полезными как для работников, так и для их клиентов. Ведь не секрет, что многие из предлагаемых сегодня инструментов трудны для использования, иные основаны на заблуждениях. Конечно, каждому руководителю и сотруднику социальной службы стоит постоянно повышать свою компетентность в области оценочных исследований, регулярно обсуждать и осмыслять используемые для оценки инструменты. Это влечет необходимость регулярных встреч за круглым столом, семинаров и тренингов, обмена опытом и специальных занятий.

Во многих ситуациях полезно использовать инструменты для измерения степени удовлетворенности клиента, в т.ч. рейтинговые шкалы клиента, самоотчет клиента. Если оценивается какое-либо событие, с точки зрения мнения о нем, восприятия или ощущения клиента, то лучше применять инструмент «самоотчет клиента». Если же оцениваются наблюдаемые проявления поведения клиента, то лучше заполнять рейтинговые шкалы, дающие информацию об уровне самообслуживания клиента, владения бытовыми навыками, развития когнитивного аппарата и т.д. Многие такие шкалы разработаны и валидизированы, а некоторые приходится разрабатывать заново, адаптировать под свою программу [12].

Необходимо найти оптимальные способы сочетания как количественных, так и качественных показателей и способов представления качества работы. Использование в Центрах технологий, опирающихся на программы и проекты, с интегрированными в них инструментами оценки эффективности, делает возможным постоянный мониторинг качества, сравнительный анализ и своевременный отказ от тех программ, эффективность которых на высоте, и наоборот – дополнительная поддержка таких программ, которые привлекают новых клиентов, имеют популярность и достигают своих результатов. Пример: в одном из Центров решили отказаться от таких форм работы, как «родительский клуб», от консультативной помощи врачей Центра, так как востребованность со стороны клиентов была очень низкой. С появлением же в штате организации врача-нарколога повысилась эффективность работы, и увеличилось число желающих пройти курс лечения. Таким образом, благодаря участию дополнительного специалиста в программе была достигнута положительная динамика.

В ходе проведенного исследования было выявлено значительное многообразие видов отчетности и форм оценки персонала. В этом направлении сделано многое, однако пока эти усилия выглядят разрозненными и нуждаются в некоторых мерах по унификации и совершенствованию критериев, индикаторов и инструментов.

Заключение

В настоящее время особую важность приобретает проблема изучения качества и эффективности социального обслуживания, качества социальной работы с различными группами пользователей услуг, качества разнообразных социальных проектов, связанных с улучшением положения людей. Обострение социально-психологической напряженности в условиях политической нестабильности и экономического кризиса делают особенно актуальным вопрос о практической деятельности социальных работников, методологии и технологиях её осуществления.

Все направления социальной работы так или иначе связаны с удовлетворением разнообразных потребностей.

Эффективность деятельности определяется с помощью конкретных критериев. Поскольку социальное обслуживание – явление многоуровневое, невозможно определить его эффективность с помощью лишь одного критерия. Наиболее общим критерием эффективности системы социальной поддержки, например, можно было бы считать «стабилизацию негативных тенденций в обществе». Применительно к социальной работе показатели можно объединить в следующие группы: потребность в услугах, доступность услуг, коммуникативная эффективность социального учреждения, а также экономичность услуг, целесообразность расходов, целевое расходование средств.

Эффективность социальной работы зависит от реализации разнообразных технологий, применяемых различными службами, отдельными профессиональными и непрофессиональными работниками, лицами, участвующими в благотворительных и других акциях.

Эффективность предоставления социальных услуг необходимо рассматривать как сложное явление, которое выражается степенью достижения цели деятельности с учетом затрат ресурсов и времени, путем соотношения с общепринятой нормой (или идеалом), уровнем удовлетворенности клиента полученной услугой.

Социологический подход к оценке эффективности предоставления социальных услуг предусматривает комплексную оценку на основе выделения субъективно-объективных критериев и показателей, характеризующих как потребности объекта оценки, так и полученный результат, а также его социальную и личностную значимость. Особое значение в данном случае приобретает оценка уровня удовлетворенности незащищенных слоев населения качеством и доступностью предоставляемых им социальных услуг.

Многие учреждения системы социальной защиты населения разрабатывают свои собственные подходы и приемы контроля качества и оценки результативности, включая измерительные и оценочные инструменты. Специалисты информационно-методических отделений социальных служб разрабатывают инструменты и общие критерии эффективности работы некоторых отделений, результативности работников, а также показатели эффективности работы заведующих отделениями. Во многих ситуациях полезно использовать инструменты для измерения степени удовлетворенности клиента, в т.ч. рейтинговые шкалы клиента, самоотчет клиента. Необходимо найти оптимальные способы сочетания как количественных, так и качественных показателей и способов представления качества работы.

Список литературы

1.     Теория социальной работы,  под общей редакцией Кузиной И.Г.,  Владивосток, Изд-во ДВГТУ, 2006.

2.     Бочарова, В.Г. Теоретические ориентации практической социальной ра-боты / В.Г.Бочарова // Психолого-педагогические проблемы социальной рабо-ты: материалы Всерос. науч.-практ. конф. / под ред. С.Н. Крыгиной и др. – Магнитогорск: МаГУ, 2000. – С.4-7.

3.     Павленок П. Д., Куканова Е. В. Основы социологии и политологии: учебное пособие — М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2007,  (Профессиональное образование) – с.113-135.

4.     Кузнецова Л.П. Основные технологии социальной работы: Учебное пособие.- Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2002.- 92 с.

5.     Критерии оценки качества бюджетных услуг, целесообразности и эффективности производимых расходов; обоснование и методика выбора критериев. Материалы исследования Фонда «Институт экономики города», 2006.

6.     О. А. Лановенко, 2010 Социальная эффективность предоставления социальны услуг: критериальные показатели ее оценки. Весникісник Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна 2010, № 889, с.142-147

7.     Шишка К.П. Социально-экономическая эффективность деятельности учреждений социального обслуживания: дис. канд. экономич. наук: 08.00.05. – М.: РГБ, 2003. – 227 с.

8.     Мещанинова Е.Ю. Проблемы определения эффективности социального обслуживания // Работник социальной службы. № 4. 2005. С.8-10.

9.     Оценка эффективности деятельности учреждений социальной поддержки населения / Под ред. П.В. Романова и Е.Р. Ярской- Смирновой. Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ». М.: Московский общественный научный фонд; Центр социальной политики и гендерных исследований, 2007, 234 стр.

10. Теория социальной работы / Под ред. Е.И. Холостовой. – М.: Юристь, 2006. – 334 с.

11. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: Учебное пособие.- 3-е узд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. – 476 с.

12. См. диагностику по адаптационно-развивающей программе «Я все смогу «по формированию социально-бытовых навыков: Механизмы оценки результативности работы специалистов социозащитных учреждений. Методическое пособие. Энгельс: ГУ социального обслуживания «Надежда», 2005.

13. Инкижинова С.А., Аракшинов А.О. Об оценке эффективности программ социальной защиты населения / Стратегия повышения социальной защищенности отдельных групп населения. Иркутск, Издательство БГУЭП, 2007.

14.  Ламбаева И.А. Социальная работа за рубежом. Учебное пособие.- Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2000.- 110 с.

15.  Социальная работа в России: образование и практика: сб. науч. тр. / под ред. проф. Н.А. Грика. – Томск : Томск. гос. ун-т систем упр. радиоэлектроники, 2009. – 250 с.

16.  Волков Ю.Г., Добреньков В.И., Нечипуренко В.Н., Попов А.В Социология: Учебник/Под ред. проф. Ю.Г. Волкова.– Изд. 2-е, испр. и доп.– М.: Гардарики, 2003.– 512 с.: ил.

Детали:

Тип работы: Реферат

Предмет: Социология

Год написания: 2010

Добавить комментарий

Ваш email не будет показан.

Получать новые комментарии по электронной почте. Вы можете подписаться без комментирования.